新華社：海南自貿港塑新 樹(shù)立開(kāi)放新標桿
新華社?？?月7日電 題：《樹(shù)立開(kāi)放新標桿——海南自貿港百日塑新》，主要內容摘錄如下：
制度集成創(chuàng )新攀登開(kāi)放新高度
萬(wàn)里晴空下，一艘艘嶄新、輕捷的游艇在海面上疾馳而過(guò)，萬(wàn)頃碧波中出現一道道白色水痕。在三亞中央商務(wù)區附近的三亞灣海域，這樣的場(chǎng)景越來(lái)越多。
郵輪游艇旅游是海南旅游的重要業(yè)態(tài)。當前，海南充分利用人員進(jìn)出自由便利、運輸自由便利、特殊稅收制度等早期政策安排，從郵輪供應、維修、貿易、人才培養、旅游消費等方面破除體制機制障礙，推動(dòng)建設郵輪旅游試驗區。
得益于在郵輪游艇管理領(lǐng)域推出的系列改革，三亞中央商務(wù)區正吸引越來(lái)越多郵輪游艇企業(yè)進(jìn)駐。目前，全球游艇制造知名企業(yè)法拉帝亞太集團、海星游艇集團等多家游艇公司已和園區達成入駐意向，三亞世天郵輪有限公司等10多家郵輪游艇企業(yè)已入駐。
制度集成創(chuàng )新，是海南自貿港政策制度體系的鮮明特點(diǎn)，也是海南自貿港建設的核心要求。《海南自由貿易港建設總體方案》公布以來(lái)，海南在多個(gè)領(lǐng)域加快制度集成創(chuàng )新，奮力攀登中國對外開(kāi)放新高度。
在醫療衛生領(lǐng)域，海南日前發(fā)布博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區制度集成創(chuàng )新改革方案，提出要在特許藥械貿易自由便利、外籍人員停留居留便利化、跨境資金流動(dòng)便利、醫療衛生領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”等方面推進(jìn)制度集成創(chuàng )新，實(shí)現醫療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。
在人才管理方面，海南將外籍人才認定標準、專(zhuān)業(yè)資格單向認可、工作和居留許可、以薪酬為主要指標評估人力資源類(lèi)別等政策統一整合，建立以市場(chǎng)為導向的人才工作體系，設立首個(gè)海外人才離岸創(chuàng )新基地和省級人才服務(wù)“一站式”平臺。
下一步，海南將突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，更加注重制度創(chuàng )新的集成和聯(lián)動(dòng)，從機構和部門(mén)設置、貿易投資自由化便利化、深化“極簡(jiǎn)審批”、防范化解系統性風(fēng)險等方面進(jìn)行制度集成創(chuàng )新，加快形成更加開(kāi)放、更具活力的體制機制新優(yōu)勢。
多領(lǐng)域突破拓展開(kāi)放新廣度
前不久，德國比勒費爾德應用科技大學(xué)與海南省政府簽署合作協(xié)議，將在海南自貿港洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區獨立辦學(xué)，計劃2021年首期招生。這是德國公辦高校在國外的首個(gè)獨立辦學(xué)項目，也是中國境內首個(gè)境外高校獨立辦學(xué)項目。
在近日舉行的2020國際教育服務(wù)貿易論壇上，教育部國際合作與交流司司長(cháng)劉錦表示，將支持海南自由貿易港等地在教育對外開(kāi)放領(lǐng)域先行先試，高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展，積極打造教育對外開(kāi)放新高地。
按照總體方案要求，海南自貿港要打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。三個(gè)多月以來(lái)，在中央和相關(guān)部委支持下，海南系列政策出臺，多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)放迎來(lái)新突破。
在數據開(kāi)放方面，工業(yè)和信息化部批復同意建設海南自由貿易港國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，預計年底前建成投用。屆時(shí)，海南自貿港9個(gè)重點(diǎn)園區企業(yè)進(jìn)行國際互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)、跨國視頻會(huì )議、大文件傳輸等將暢通無(wú)阻。
在金融開(kāi)放方面，海南進(jìn)一步探索自由貿易賬戶(hù)下外資股權投資便利化監管，為企業(yè)提供更高效靈活的跨境金融服務(wù)。美國索斯福股權投資有限公司于2019年5月在中國銀行三亞分行開(kāi)立自由貿易賬戶(hù)，截至今年6月底，累計在三亞分行結匯21筆，完成10家“二線(xiàn)”企業(yè)共200萬(wàn)美元的股權融資，助力海外資金投向海南實(shí)體經(jīng)濟和高科技領(lǐng)域。
在實(shí)施更加開(kāi)放的船舶運輸政策方面，中國民航局印發(fā)方案，鼓勵支持外航在瓊經(jīng)營(yíng)客貨運第七航權。這一政策有利于吸引外國航司飛行海南航線(xiàn)以及以海南為基地開(kāi)拓國際航線(xiàn)。
吸引全球投資彰顯開(kāi)放新力度
一邊開(kāi)展廠(chǎng)房裝修設計，一邊進(jìn)行生產(chǎn)設備進(jìn)口采購。這段時(shí)間，香港佳成達有限公司董事長(cháng)徐毅一天也沒(méi)閑著(zhù)。因為看好海南自貿港前景，徐毅于今年8月在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區保稅港區成立了子公司，準備進(jìn)行茶葉霧化吸入產(chǎn)品深加工和出口貿易。
洋浦保稅港區是海南自貿港建設的先行區，相關(guān)政策非常符合我們的需求。在海南發(fā)展，我們充滿(mǎn)信心！公司在洋浦的項目總投資1.6億元，擬于2022年建成投產(chǎn)。
在全球經(jīng)濟低迷背景下，自貿港建設正吸引外資加速涌向海南。今年前7個(gè)月，全省新設外資企業(yè)288家，同比增長(cháng)52.38%，實(shí)際使用外資3.3億美元，外商投資成為海南經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。其中，僅7月份海南全省就新設外資企業(yè)86家，同比增長(cháng)230.77%。自貿港一系列重大利好政策出臺，國外投資者來(lái)瓊投資創(chuàng )業(yè)熱度不斷升溫。
截至目前，海南自貿港已舉行兩批重點(diǎn)項目集中簽約活動(dòng)，與境內外知名企業(yè)共簽署94個(gè)項目合作協(xié)議，其中外資項目20個(gè)，涵蓋旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民生公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。法國電力集團、德國途易、日本伊藤忠商事株式會(huì )社等紛紛進(jìn)駐。
全球投資服務(wù)熱線(xiàn)自開(kāi)通以來(lái)，累計接收4000多個(gè)來(lái)自全球30多個(gè)國家和地區的咨詢(xún)電話(huà)，咨詢(xún)的投資領(lǐng)域涵蓋旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中，有100多個(gè)項目已成功落地。海南自貿港建設，是中國對外開(kāi)放的重大舉措，為全球投資者的投資機遇和世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一個(gè)新的增量。