新華社北京12月29日電（記者劉紅霞）十三屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議29日表決通過(guò)了關(guān)于授權國務(wù)院提前下達部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。這有利于地方政府更好落實(shí)項目安排，及早發(fā)揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用。

　　根據決定，在2019年3月全國人民代表大會(huì )批準當年地方政府債務(wù)限額之前，授權國務(wù)院提前下達2019年地方政府新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專(zhuān)項債務(wù)限額8100億元，合計13900億元。決定還授權國務(wù)院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務(wù)限額的60%以?xún)?，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專(zhuān)項債務(wù)限額）。授權期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

　　決定指出，為了進(jìn)一步規范和完善地方政府債務(wù)管理制度，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，國務(wù)院每年提前下達的部分新增地方政府債務(wù)限額，應當按照黨中央決策部署，并根據經(jīng)濟形勢和宏觀(guān)調控的需要來(lái)確定。提前下達情況應當報全國人大常委會(huì )備案。

       2015年以來(lái)，國務(wù)院及其財政等部門(mén)按照預算法等要求，在每年全國人民代表大會(huì )批準地方政府債務(wù)新增限額后下達分省債務(wù)限額，再由地方人大常委會(huì )通過(guò)批準政府預算調整方案的方式，批準發(fā)行地方政府債券，保障債券資金合法合規地使用。但在實(shí)踐中，由于省級人大常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議批準涉及政府債券資金安排的預算調整方案的時(shí)間一般在5月份左右，客觀(guān)上存在政府債券發(fā)行主要集中在下半年的情況，不利于提高債券資金使用效率，也影響了預算執行進(jìn)度。

      全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，在當前經(jīng)濟運行穩中有變、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，國務(wù)院向全國人大常委會(huì )提出授權議案，有利于地方政府及時(shí)落實(shí)項目安排，及早發(fā)揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用，有利于保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，是必要的、可行的。