個(gè)稅新政、土壤污染防治法 2019年1月一批新規施行

   修改后個(gè)人所得稅法、電子商務(wù)法、土地污染防治法……2019年1月1日起，一批和人們生活息息相關(guān)的法律與新規將實(shí)行，更好地為百姓生活保駕護航。

　　新個(gè)稅政策引關(guān)注 

　　釋放更多惠民政策 

　　第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(下稱(chēng)個(gè)人所得稅法)于2019年1月1日起全面實(shí)施，這次修改個(gè)人所得稅法體現了和諧社會(huì )人性化，其主要內容為：

　　起征點(diǎn)調整至每月5000元。此次個(gè)人所得稅法修改，將綜合所得基本減除費用標準提高到5000/月(6萬(wàn)元/年)。這一標準綜合考慮到人民消費支出水平增長(cháng)等各方面的因素，具有一定的前瞻性。

　　新增五項專(zhuān)項附加扣除。今后計算個(gè)人所得稅，可以享受子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項附加扣除。這是我國首次在個(gè)稅制度中引入專(zhuān)項附加扣除，讓個(gè)稅更好地反映不同家庭的負擔情況，更能照顧生活壓力較大的特定群體。

　　增加反避稅條款堵漏洞。增加反避稅規定，針對個(gè)人不按獨立交易原則轉讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當稅收等避稅行為，賦予稅務(wù)機關(guān)按照合理方法進(jìn)行納稅調整的權力。規定稅務(wù)機關(guān)作出納稅調整，需要補征稅款的，應當補征稅款，并依法加收利息。

　　規范電子商務(wù)行為 

　　為網(wǎng)購消費者撐起法律“保護傘” 

　　第十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國電子商務(wù)法》(下稱(chēng)電子商務(wù)法)將于2019年1月1日起正式施行，這是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，為電子商務(wù)的健康發(fā)展奠定了法律框架。

　　微商、直播銷(xiāo)售等被列入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者范疇。針對實(shí)踐中通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò )直播等形式銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的情況日益增多的現象，電子商務(wù)法明確規定，利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò )直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，從事個(gè)人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅，而利用電商方式銷(xiāo)售自產(chǎn)的農副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品等無(wú)需進(jìn)行登記。

　　擅自刪差評，最高將處以50萬(wàn)元罰款。電子商務(wù)法要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構交易、編造用戶(hù)評價(jià)、刪除消費者評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費者對其平臺內銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。違反上述規定者，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　拒絕套路，搭售“默認勾選”被禁止。實(shí)踐中，一些電商經(jīng)常采取使用很小的字號、默認勾選等方式，使消費者在不知情的情況下，出讓一些權利或者被捆綁搭售。對此，電子商務(wù)法規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。

　　未盡到安全保障義務(wù)，平臺承擔相應的責任。電子商務(wù)法規定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

　　扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛戰” 

　　讓群眾住得安心、吃得放心 

　　第十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國土壤污染防治法》(下稱(chēng)土壤污染防治法)，這是我國首部規范土壤污染防治的專(zhuān)門(mén)法律，自2019年1月1日起施行，主要內容有：

　　明確落實(shí)土壤污染防治的政府責任。土壤污染防治法規定，國家實(shí)行土壤污染防治目標責任制和考核評價(jià)制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價(jià)地方各級政府及其負責人、縣級以上政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)及其負責人的內容。

　　建立土壤污染責任人制度。強化土地使用權人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)時(shí)的保護土壤義務(wù)，確立了按照土壤污染責任人、土地使用權人和政府的先后順序承擔土壤污染風(fēng)險管控和修復義務(wù)的基本制度框架，明確了土壤污染責任人變更及不明確或有爭議的情況下責任人如何確定的問(wèn)題。

　　設立土壤污染防治基金。土壤污染防治法規定，國家建立土壤污染防治基金制度，設立中央土壤污染防治專(zhuān)項資金和省級土壤污染防治基金，主要用于農用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無(wú)法認定的土壤污染風(fēng)險管控和修復以及政府規定的其他事項。即將實(shí)施的其他法律法規：

　　全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )：《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》

　　國務(wù)院：《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法》