關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于化肥恢復征收增值稅后庫存化肥有關(guān)稅收管理事項的公告》的解讀
一、本公告出臺的背景是什么？
經(jīng)國務(wù)院批準，2015年8月10日，財政部會(huì )同我局、海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕90號），明確自2015年9月1日起，對納稅人銷(xiāo)售和進(jìn)口化肥統一按13%稅率征收國內和進(jìn)口環(huán)節增值稅?？紤]到生產(chǎn)和流通企業(yè)化肥庫存量較大，為做好政策過(guò)渡和銜接工作，我們又會(huì )同財政部補充下發(fā)了《關(guān)于對化肥恢復征收增值稅政策的補充通知》（財稅〔2015〕97號），明確自2015年9月1日起至2016年6月30日，對增值稅一般納稅人銷(xiāo)售的庫存化肥，允許選擇簡(jiǎn)易計稅方法依照3%征收率征收增值稅，緩解企業(yè)在政策過(guò)渡期，銷(xiāo)售庫存化肥稅負較高的問(wèn)題。
二、本公告明確了哪些問(wèn)題？
本公告主要明確了兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是明確了納稅人主動(dòng)向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行庫存化肥備案的事項。納稅人應于2015年9月30日前，將2015年8月31日前生產(chǎn)或購進(jìn)的尚未銷(xiāo)售化肥的品種、數量等資料向主管稅務(wù)機關(guān)備案，并在此后每月申報繳納增值稅時(shí)，一并出具庫存化肥銷(xiāo)售情況的報告材料，詳細說(shuō)明當月銷(xiāo)售庫存化肥的品種、數量、發(fā)票開(kāi)具份數、發(fā)票號碼、發(fā)票代碼、銷(xiāo)售額、增值稅稅額等情況。
二是明確了主管稅務(wù)機關(guān)對庫存化肥進(jìn)行臺賬管理的方法。主管稅務(wù)機關(guān)應建立納稅人庫存化肥稅收管理臺賬，根據納稅人期初庫存化肥的品種設立明細賬目，按照納稅人逐月上報的報告材料，分品種詳細記錄庫存化肥數量變化。稅務(wù)機關(guān)還應加強化肥恢復征收增值稅后的稅收管理，結合增值稅發(fā)票管理情況和納稅人增值稅申報材料，強化對納稅人稅收數據的比對分析，并進(jìn)一步做好化肥恢復征收增值稅政策的宣傳輔導工作等。