納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人在征納稅過(guò)程中與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生爭議或者分歧時(shí)，可以依照法律規定申請行政復議，或者向人民法院起訴，提起行政訴訟。
　　稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員在征納稅過(guò)程中的職權行為侵犯納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人合法權益造成損害的，受害人可以依法取得賠償。
　　一、稅務(wù)行政復議
　　納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人認為稅務(wù)機關(guān)具體行政行為侵犯其合法權益的，可向稅務(wù)機關(guān)提出行政復議申請，稅務(wù)機關(guān)受理行政復議申請，并作出行政復議決定。稅務(wù)機關(guān)負責法制工作的機構為復議機構，具體辦理行政復議事項。
　　稅務(wù)行政復議實(shí)行復議前置制度。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議尋求法律救濟時(shí)，應先申請行政復議，對行政復議決定不服的，才能依法向人民法院提起行政訴訟。而且，申請行政復議，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的納稅擔保。
　　1.行政復議范圍。
　　納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生稅收爭議，只能對稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為申請行政復議。主要是指：
　?。?）征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環(huán)節、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
　?。?）行政許可、行政審批行為。
　?。?）發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等。
　?。?）稅收保全措施、強制執行措施。
　?。?）行政處罰行為：
　?、倭P款；
　?、跊](méi)收財物和違法所得；
　?、弁Ｖ钩隹谕硕悪?。
　?。?）不依法履行下列職責的行為：
　?、兕C發(fā)稅務(wù)登記；
　?、陂_(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；
　?、坌姓r償；
　?、苄姓剟?；
　?、萜渌灰婪男新氊煹男袨?。
　?。?）資格認定行為。
　?。?）不依法確認納稅擔保行為。
　?。?）政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為。
　?。?0）納稅信用等級評定行為。
　?。?1）通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為。
　?。?2）其他具體行政行為。
　　行政復議法沒(méi)有將抽象行政行為納入行政復議范圍，但設立了規范性文件審查制度。納稅人及其他當事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據的規范性文件不合法，可以在行政復議時(shí)一并提出對規范性文件的審查申請。當事人對規范性文件提出審查申請，只限于國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門(mén)的規章以下的規范性文件，地方政府的規章以下的文件，以及總局以下各級稅務(wù)機關(guān)和地方政府部門(mén)的規范性文件。當事人不能單獨對文件規定提出審查申請，只能在具體行政行為申請行政復議時(shí)一并提出。
　　2.行政復議管轄。
　　對各級國稅機關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級國稅機關(guān)申請行政復議。對各級地稅機關(guān)作出的具體行政行為不服的，申請人可以選擇向該地方稅務(wù)局的本級人民政府或者上一級地稅機關(guān)申請行政復議；但省、自治區、直轄市另有規定的，依照省、自治區、直轄市的規定辦理。
　　對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為，向國家稅務(wù)總局申請行政復議。對國家稅務(wù)總局復議決定不服的，申請人可以向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。
　　對計劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，在稅務(wù)系統內，向省稅務(wù)局申請行政復議。對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復議。
　　3.行政復議程序。
　?。?）申請與受理。
　　納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
　　申請人申請行政復議，可以書(shū)面申請，也可以口頭申請。
　　稅務(wù)行政復議機關(guān)收到復議申請后，應當在5日內進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對不符合規定的復議申請不予受理，并書(shū)面告知申請人。不符合規定是指：不屬于行政復議范圍，超過(guò)法定申請期限，沒(méi)有明確的被申請人和行政復議對象，已向其他法定復議機關(guān)申請復議且被受理，已向人民法院提起行政訴訟且已受理，申請人就納稅發(fā)生爭議未按規定繳清稅款、滯納金且未按規定提供擔?；驌o(wú)效，申請人與具體行政行為無(wú)利害關(guān)系等。
　　對符合規定，但不屬于本機關(guān)受理的復議申請，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出申請。
　?。?）審理與決定。
　　復議機關(guān)應當自受理之日起7日內將復議申請書(shū)副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責任。
　　對復議案件可以采取書(shū)面審理的方式，但申請人提出要求或者復議機構認為有必要時(shí)，應當聽(tīng)取申請人、被申請人和第三人的意見(jiàn)，并可以向有關(guān)組織和人員調查情況。
　　復議機關(guān)對復議進(jìn)行審理，應當自受理復議申請之日起60日內作出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)期限最多不得超過(guò)30日。
　　在復議決定作出前，對下列行政復議事項，申請人和被申請人可以按照自愿、合法的原則，達成和解，行政復議機關(guān)也可以調解：行使自由裁量權作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應稅所得率等；行政賠償；行政獎勵；存在其他合理性問(wèn)題的具體行政行為。
　　復議機關(guān)認為具體行政行為認定事實(shí)清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當，可以決定維持該具體行政行為。認定被申請人不履行法定職責的，可以決定其在一定期限內履行。認為具體行政行為主要事實(shí)不清、證據不足，適用依據錯誤，違反法定程序，超越或者濫用職權，或者明顯不當的，可以決定撤銷(xiāo)、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。
　　二、稅務(wù)行政訴訟
　　納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議必須先申請行政復議，對行政復議決定不服的，才能依法向人民法院起訴。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人或者其他當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執行措施、稅收保全措施或者其他具體行政行為不服的，可以直接向人民法院起訴。稅務(wù)行政訴訟受案范圍與稅務(wù)行政復議范圍一致。
　　訴訟期間，稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不停止執行。除非作為被告的稅務(wù)機關(guān)認為需要停止執行；或者原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會(huì )造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會(huì )公共利益，裁定停止執行。
　　稅務(wù)行政訴訟經(jīng)過(guò)人民法院一審、二審或再審的程序審定后，當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。納稅人或者其他當事人拒絕履行判決、裁定的，稅務(wù)機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執行，或者依法強制執行。稅務(wù)機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，人民法院可以通知銀行從該稅務(wù)機關(guān)的賬戶(hù)內劃撥應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金；在規定期限內不執行的，從期滿(mǎn)之日起，按日處50～100元的罰款；向稅務(wù)機關(guān)或者監察、人事機關(guān)提出司法建議等。
　　三、稅務(wù)行政賠償
　　納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當事人，因稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的職權行為，致其人身權或者財產(chǎn)權受到侵犯并造成損害的，可以依法取得稅務(wù)行政賠償。因稅務(wù)人員與行使職權無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，或因納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當事人自己的行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔賠償責任。
　　稅務(wù)行政賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。返還罰款、解除凍結存款，應當支付銀行同期存款利息。致人精神損害，應當在侵權行為影響范圍內，為受害人消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。
　　賠償請求人要求賠償，應當向賠償義務(wù)機關(guān)單獨提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。
　　稅務(wù)行政賠償請求人請求國家賠償的時(shí)效為2年，自其知道或者應當知道稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使職權行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算。