光明日報重要報道：減稅降費，哪些利好穩穩“落袋”
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“市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，我們每天都在爭分奪秒地搞創(chuàng )新、抓機遇，各項減稅降費政策實(shí)實(shí)在在地為我們減輕了負擔?！闭f(shuō)起減稅降費紅利，甬矽電子（寧波）股份有限公司總經(jīng)理王順波告訴記者。
和甬矽電子一樣，億萬(wàn)市場(chǎng)主體都從減稅降費政策“紅包”里感受到了真金白銀的利好。2021年，全國累計新增減稅降費約1.1萬(wàn)億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。稅收收入占GDP比重為15.1%，比“十二五”末的2015年下降3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)主體稅收負擔進(jìn)一步減輕，在“十四五”開(kāi)局之年有力支持了國民經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。
去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要繼續面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負紓困、恢復發(fā)展。
為何要繼續實(shí)施新的減稅降費政策？今年減稅降費政策有何特點(diǎn)？怎樣讓政策快速“落袋”？光明日報記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
真金白銀，助力“十四五”良好開(kāi)局
“2021年公司出口免抵退稅5137萬(wàn)元，增值稅增量留抵退稅1425萬(wàn)元，技術(shù)轉讓收入減免增值稅43萬(wàn)元，研發(fā)加計扣除預計1億元以上。這些優(yōu)惠政策給公司帶來(lái)了持續發(fā)展的動(dòng)力源泉，為企業(yè)未來(lái)自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新提供了有力支撐?！敝熊?chē)齊齊哈爾軌道交通裝備有限公司財務(wù)部部長(cháng)竇興磊說(shuō)。
去年，我國打出“減稅降費+緩稅緩費”組合拳，有效助力穩住經(jīng)濟增長(cháng)、增強發(fā)展后勁。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的“壓艙石”，是創(chuàng )新最活躍的領(lǐng)域。2021年，國家兩度“升級”研發(fā)費用加計扣除政策，推動(dòng)制造業(yè)持續提升創(chuàng )新能力，向更高價(jià)值鏈攀升。據統計，2021年全國重點(diǎn)稅源制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長(cháng)22.6%。
“我們每年要投入營(yíng)業(yè)收入的3%至4%用于產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，所需資金量較大。但國家的政策支持，讓我們一直都能放心大膽地投入資金進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)?！睆V西柳工機械股份有限公司董事長(cháng)曾光安介紹，去年柳工股份有限公司總共減免退稅達3.9億元。
樂(lè )歲上海（實(shí)業(yè)）有限公司總經(jīng)理楊未來(lái)告訴記者，去年四季度公司緩繳稅款71萬(wàn)元，相當于得到了一筆短期無(wú)息貸款，填補了資金缺口。目前他們正著(zhù)手新項目研發(fā)，解決烘焙產(chǎn)品的運輸周轉、陳列展示與保鮮等問(wèn)題。
相比為制造業(yè)搭建創(chuàng )新升級的“梯子”，量大面廣、多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的中小微市場(chǎng)主體，更需要再幫一把、再送一程。
在重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長(cháng)嚴琦看來(lái)，去年國家加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，讓受疫情影響的餐飲行業(yè)能加速回暖復蘇。
全國層面看，過(guò)去一年，我國加大小微企業(yè)稅費優(yōu)惠力度，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)主體活力；企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策共減免稅額3333億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)研發(fā)成本，促進(jìn)了創(chuàng )新發(fā)展；落實(shí)落細增值稅增量留抵退稅和企業(yè)購買(mǎi)設備器具一次性稅前扣除政策，累計為3.1萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展；落實(shí)社保費降費政策，全年新增降費1504億元，對穩就業(yè)、穩企業(yè)起到重要支撐作用。
減稅降費，通過(guò)真金白銀的支持給市場(chǎng)主體帶來(lái)沉甸甸的獲得感，在“十四五”開(kāi)局之年讓市場(chǎng)主體能更好地恢復元氣、增強活力。
利好加碼，靶向發(fā)力“放水養魚(yú)”
“隨著(zhù)光伏設備轉化率提高，太陽(yáng)能燈具將成為照明燈具一個(gè)重要分支。今年我們計劃投入研發(fā)費用800萬(wàn)元創(chuàng )新升級產(chǎn)品。增加投資不僅因為我們看好行業(yè)發(fā)展前景，更因為我們從中央經(jīng)濟工作會(huì )議中了解到減稅降費、助力企業(yè)發(fā)展的利好消息?！睆V東東莞泰亮公司總經(jīng)理周文波還注意到，前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，延長(cháng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策，無(wú)疑將為企業(yè)釋放更多利好。
近年來(lái)，減稅降費“春雨”潤澤了億萬(wàn)市場(chǎng)主體。當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，一些企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)還處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要更多利好政策為這些市場(chǎng)主體送上更多暖意。
民有所呼，政有所應。在去年減稅降費1.1萬(wàn)億元基礎上，今年將實(shí)施組合式、規模性減稅降費，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。
留住青山，贏(yíng)得未來(lái)。記者了解到，今年將延續實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策，擴大部分已有政策的優(yōu)惠力度，及早推出一些新的政策舉措。此外，還將聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng )新，研究出臺精準幫扶措施。
近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，均在財政稅費政策上有所著(zhù)墨。其中，18條工業(yè)政策里包括加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延長(cháng)階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負擔等內容。43條服務(wù)業(yè)政策里包括延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減等財稅利好政策。
據了解，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年中央財政將從三個(gè)方面出臺實(shí)施精準幫扶的減稅降費措施，幫助服務(wù)業(yè)困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是加大普惠性稅收政策支持力度，延續實(shí)施去年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費措施并加大政策優(yōu)惠力度，延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。二是擴大“六稅兩費”適用范圍，將省級人民政府在50%稅額幅度內減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。三是鼓勵各地可根據條例授權和本地實(shí)際，對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。四是加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。
2月28日，稅務(wù)部門(mén)對外發(fā)布公告，延續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費至今年6月底。北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示，今年的減稅降費政策力度更大，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費在當前應對國內外經(jīng)濟下行壓力沖擊、實(shí)施跨周期調節中可以發(fā)揮重要保障作用。利用超前財政政策的發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，持續增強經(jīng)濟韌性，達到“放水養魚(yú)”的效果。
優(yōu)化服務(wù)，促政策紅利“直達快享”
僅一個(gè)工作日，上億元留抵退稅就入賬了山西國際能源裕光煤電有限責任公司?！岸悇?wù)服務(wù)越來(lái)越高效、越來(lái)越給力?！鄙轿饔劭h電廠(chǎng)2×100萬(wàn)千瓦發(fā)電項目財務(wù)部負責人嘉曉亮介紹，該公司項目1號機組和2號機組如期投產(chǎn)，離不開(kāi)盂縣稅務(wù)局網(wǎng)格員的精細服務(wù)，他們將在集團公司的統一領(lǐng)導下，快馬加鞭、盡快投產(chǎn)。
好政策，更快落地，就能更早為市場(chǎng)主體帶來(lái)資金活水，更早讓市場(chǎng)主體闊步前行?！耙ㄟ^(guò)優(yōu)化服務(wù)，確保政策不折不扣落地見(jiàn)效，讓市場(chǎng)主體更好更快享受政策紅利，助力經(jīng)濟穩增長(cháng)?！崩钚窦t說(shuō)。
聚焦納稅人繳費人急難愁盼問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)持續提升稅費服務(wù)精細化、個(gè)性化水平。為使緩繳政策應享快享，云南大理州稅務(wù)部門(mén)不斷強化政策落實(shí)跟蹤管理，根據企業(yè)不同情況建立起分戶(hù)管理臺賬，精準開(kāi)展政策推送及跟蹤輔導；福建廈門(mén)市稅務(wù)局深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”為中小微企業(yè)紓困解難，2021年，已幫助8.08萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)獲得納稅信用貸款345.67億元；借助四川自貿試驗區川南臨港片區先行先試優(yōu)勢，當地稅務(wù)部門(mén)推出27項便民辦稅創(chuàng )新服務(wù)舉措，助力出口企業(yè)有效盤(pán)活資金；遼寧丹東市稅務(wù)局應用稅收大數據技術(shù)，精準定位企業(yè)適用的稅費減免等政策，通過(guò)“云稅通”智慧服務(wù)系統采取“一條龍”式服務(wù)舉措；河北正定新區稅務(wù)局對“專(zhuān)精特新”企業(yè)實(shí)行“一戶(hù)一策”制度，“一對一”滴灌式輔導；江蘇鎮江揚中市稅務(wù)局建立企業(yè)“享惠”檔案，定期走訪(fǎng)、更新企業(yè)信息，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求；山東濰坊市奎文區稅務(wù)局為企業(yè)“量身定制”個(gè)性化、精準化稅費優(yōu)惠政策服務(wù)方案，稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團隊主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展政策輔導與納稅提醒，為企業(yè)解疑釋難……
稅務(wù)部門(mén)通過(guò)持續優(yōu)化服務(wù)，第一時(shí)間確保各項減稅降費政策“直達快享”。
面對今年更大力度的減稅降費政策，國家稅務(wù)總局政策法規司負責人戴詩(shī)友表示，為落實(shí)落細落好減稅降費政策，稅務(wù)部門(mén)將征管配套做到“快”、宣傳輔導做到“精”、享受優(yōu)惠做到“簡(jiǎn)”、落實(shí)督導做到“嚴”、政策效應做到“明”，力求以最快速度為企業(yè)送上紓困“及時(shí)雨”。（記者 陳晨）