最新出臺！事關(guān)海南這類(lèi)企業(yè)專(zhuān)項扶持政策
海南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項和經(jīng)費管理暫行辦法
第一條 為加強和規范海南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項和經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用效率，根據《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（瓊府〔2020〕50號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《海南省科技計劃體系優(yōu)化改革方案》（瓊科〔2021〕250號）等文件，以及國家和海南省有關(guān)財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，制定本辦法。
第二條 海南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項）聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體，通過(guò)科研投入補助、科技金融、認定獎勵等方式，引進(jìn)和培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)；支持重點(diǎn)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，促進(jìn)科技成果轉移轉化，提升產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力，為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。包括高新技術(shù)企業(yè)培育、園區科技創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、省級技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化平臺和科技金融服務(wù)等。
第三條 海南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）根據專(zhuān)項所涉及方向的類(lèi)型和性質(zhì)，另行制定相應管理辦法或實(shí)施細則。
第四條 省科技廳負責專(zhuān)項管理工作。組織開(kāi)展項目經(jīng)費申報、審核、匯總，提出項目經(jīng)費需求及安排建議；對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督、檢查，對專(zhuān)項進(jìn)行績(jì)效管理,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，以及后期管理等工作。海南省財政廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省財政廳）負責項目經(jīng)費的預算安排；對省科技廳提出的項目經(jīng)費分配建議進(jìn)行審核；會(huì )同省科技廳對項目經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監督。
第二章 專(zhuān)項支持方向
第五條 專(zhuān)項主要支持：
?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)培育和引進(jìn)。主要對獲得認定的高新技術(shù)企業(yè)、整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)和納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)的研發(fā)投入進(jìn)行補貼獎勵，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
?。ǘ┓?wù)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。主要對被認定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、省級科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體、海南國際離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)試驗區、省級技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化平臺、省級公共技術(shù)服務(wù)平臺、省級企業(yè)研發(fā)機構、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構等平臺進(jìn)行獎勵及補助，獎勵及補助經(jīng)費主要用于平臺建設、科技服務(wù)、科技成果應用示范及成果轉化等。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)創(chuàng )新。通過(guò)科技創(chuàng )新券、科技金融等對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行補助，以及其他由海南省政府、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班等會(huì )議確定的有關(guān)支持高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng )新事項。省科技廳可根據工作需要對專(zhuān)項支持方向和范圍進(jìn)行增減。
第六條 根據省委、省政府決策部署，對需要支持的事項可采取“一事一議”的方式予以支持。
第三章 專(zhuān)項管理
第七條 發(fā)布申報通知。省科技廳根據要求，結合省委、省政府年度工作部署，發(fā)布項目經(jīng)費申報通知。
第八條 申報。符合條件的申報單位根據通知要求填報相關(guān)材料，按要求向省級科技管理部門(mén)或市縣科技管理部門(mén)提交材料，并對所提供材料的真實(shí)性負責。
第九條 受理。省科技廳職能處室或市縣科技管理部門(mén)對申報材料進(jìn)行形式審查，符合條件的給予受理。
第十條 初審。省科技廳職能處室或市縣科技管理部門(mén)組織對申報單位申報材料進(jìn)行審核，可根據需要進(jìn)行實(shí)地考察，提出初審意見(jiàn)。由市縣科技管理部門(mén)進(jìn)行初審的，應以書(shū)面形式將初審意見(jiàn)報省科技廳。
第十一條 復核。省科技廳對初審意見(jiàn)進(jìn)行復核，可根據需要組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，出具復核意見(jiàn)并按程序報批。
第十二條 公示。對擬支持的單位，省科技廳通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì )公示，公示期一般為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由省科技廳向省財政廳提交擬支持單位名單及金額建議。
第十三條 經(jīng)費撥付。省科技廳、省財政廳按規定將符合條件的項目編入預算，預算批復后撥付。
第四章 項目經(jīng)費管理
第十四條 項目經(jīng)費管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，以結果為導向，突出重點(diǎn)，講求績(jì)效。
第十五條 省科技廳要制定項目經(jīng)費各支持方向的具體管理辦法，明確科學(xué)、合理、具體的考核評價(jià)指標，以及相應的考核評價(jià)方式（方法）。涉及經(jīng)費的應會(huì )同財政部門(mén)印發(fā)。項目經(jīng)費分配使用時(shí)，要明確具體績(jì)效目標，省科技廳、省財政廳適時(shí)選取部分項目經(jīng)費使用單位開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，強化績(jì)效評價(jià)結果應用，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)費使用績(jì)效。
第十六條 項目支持標準
?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)培育和引進(jìn)的研發(fā)投入補助按《海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》（瓊府辦〔2021〕65號）等規定執行。
?。ǘ└咝录夹g(shù)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺補助具體如下：1.省級技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化平臺、省級公共技術(shù)服務(wù)平臺、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構等專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)平臺建設補貼和獎勵，省級企業(yè)研發(fā)機構、國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區補助按《海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》（瓊府辦〔2021〕65號）規定執行。2.省級科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體按《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)〔2017〕12號）規定執行。3.省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區補助按《海南省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區認定管理辦法》（瓊府辦〔2017〕45號）規定執行。
?。ㄈ┛萍紕?chuàng )新券補助按《海南省科技創(chuàng )新券管理辦法》執行，科技金融補助按《海南省科技信貸風(fēng)險補償管理暫行辦法》及科技成果轉化投資基金等相關(guān)規定執行。
第十七條 省科技廳于每年按規定向省財政廳報送上一年度項目經(jīng)費和政策績(jì)效自評報告，包括經(jīng)費實(shí)施情況，績(jì)效情況等，作為下一年度安排預算的重要參考依據。
第五章 監督檢查
第十八條 省科技廳、省財政廳、相關(guān)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構和項目經(jīng)費使用單位根據職責和分工，建立覆蓋項目經(jīng)費管理使用全過(guò)程的監督機制。加強審計監督、財會(huì )監督與日常監督的貫通協(xié)調，增強監督合力，加強信息共享，避免交叉重復。
第十九條 創(chuàng )新監督檢查方式，實(shí)行隨機抽查、檢查，利用大數據等信息技術(shù)手段，提高監督檢查效率。
第二十條 監督檢查和驗收過(guò)程中發(fā)現重要疑點(diǎn)和線(xiàn)索需要深入核查的，省科技廳、省財政廳可以移交相關(guān)單位的主管部門(mén)。主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定和要求及時(shí)進(jìn)行核查，并將核查結果及處理意見(jiàn)反饋省科技廳、省財政廳。
第二十一條 存在違規違紀或違法且造成嚴重后果或惡劣影響的責任主體，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫，對嚴重失信行為實(shí)行追責和懲戒，加強與其他社會(huì )信用體系銜接，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十二條 相關(guān)工作人員存在違反本辦法安排專(zhuān)項經(jīng)費或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照有關(guān)法律規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 省科技廳、省財政廳按照信用管理相關(guān)規定，對參與科技活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機構、項目經(jīng)費使用單位、會(huì )計師事務(wù)所、咨詢(xún)評審專(zhuān)家等單位和個(gè)人進(jìn)行記錄和信用評價(jià)，并加強對信用結果的應用。
第二十四條 申報主體須對經(jīng)費申報資料的真實(shí)性、合法性、合規性負責；省科技廳保證審核和認定工作的公平公正。
第六章 附則
第二十五條 本暫行辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。
第二十六條 法律、法規及政策另有規定的，從其規定。
第二十七條 本辦法自2022年2月26日起施行，有效期3年。省財政廳、省科技廳印發(fā)的《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（瓊財教規〔2021〕6號）同時(shí)廢止。