海南自貿港又一涉企重要條例出臺
建立府院聯(lián)動(dòng)機制，積極穩妥解決企業(yè)破產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題
★ 規定縣級以上人民政府與人民法院建立行政與司法協(xié)調機制，統籌推進(jìn)破產(chǎn)處置工作，加強企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監測預警和破產(chǎn)信息共享。
★ 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，協(xié)調或者處理破產(chǎn)程序中涉及的相關(guān)事務(wù)，推動(dòng)和支持管理人依法履職。
★ 人民法院推進(jìn)破產(chǎn)審判機制改革，加強破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設，提高破產(chǎn)案件辦理的質(zhì)量和效率。
★ 明確省政府確定的工作部門(mén)或機構負責行使破產(chǎn)事務(wù)的行政管理職能，承擔行政與司法協(xié)調機制的日常工作。市、縣、自治縣人民政府根據實(shí)際需要確定破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)。
完善申請和受理程序，圍繞破產(chǎn)申請和受理的相關(guān)程序建立制度
★ 債務(wù)人的董事、監事、高級管理人員應當及時(shí)書(shū)面提請債務(wù)人向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。
★ 在緊急情況下，債權人、債務(wù)人或者其他利害關(guān)系人可以在提起破產(chǎn)申請后、破產(chǎn)申請受理前，向人民法院申請對債務(wù)人的全部或者部分財產(chǎn)采取保全措施。
★ 明確人民法院應當接收破產(chǎn)申請的材料并登記，符合受理條件的，應依法受理。
細化破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)和管理人的職責，推動(dòng)和保障破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)和管理人依法履職
★ 從配合人民法院確定管理人資質(zhì)、監督管理人履行職責、提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)、統籌協(xié)調破產(chǎn)事務(wù)等方面規定了破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)的職責。
★ 對管理人的指定、更換、職責、不得擔任管理人的情形等作了補充規定。
優(yōu)化重整制度，在企業(yè)拯救、增強重整成功等方面創(chuàng )設相關(guān)制度
★ 明確重整計劃草案可以包括重整投資人退出機制以及重整計劃執行期間債權人對特定財產(chǎn)享有的擔保權的行使。
★ 規定債務(wù)人在重整計劃執行完畢后，應當向人民法院申請裁定確認重整計劃執行完畢。
★ 要求政府及其相關(guān)部門(mén)和金融機構通過(guò)依法落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠、提供信貸支持等方式幫助債務(wù)人恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并明確在重整計劃執行期間及執行完畢后，不得對其在市場(chǎng)準入、招投標、行政審批、公共服務(wù)等方面額外設置限制性條件。
★ 規定在重整計劃執行期間，債務(wù)人可以依據國家和本省有關(guān)規定，憑人民法院出具的相應裁定書(shū)向縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)或者作出失信行為認定的單位申請信用修復。
完善和解制度，提高和解程序使用率
★ 規定和解期間債務(wù)人在管理人的監督下自行管理財產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)、債務(wù)人存在不當行為時(shí)管理人應當及時(shí)向法院報告等內容。
★ 規定經(jīng)對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人同意，和解協(xié)議草案可以對該債權人的權益進(jìn)行約定。
★ 明確債務(wù)人與債權人在債權人會(huì )議召開(kāi)前達成未損害其他債權人利益的債務(wù)清償協(xié)議，和解協(xié)議草案規定的債務(wù)清償安排不低于該書(shū)面協(xié)議約定且不低于同類(lèi)債權的清償比例的，視為該債權人出席債權人會(huì )議，并同意和解協(xié)議草案。
★ 規定債務(wù)人與全體債權人可以自行委托調解組織或者破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)等進(jìn)行和解，達成和解協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認可和解協(xié)議。
建立簡(jiǎn)易程序，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，推動(dòng)社會(huì )資源的快速流轉配置