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海南科技型中小企業(yè)認定管理暫行辦法出臺（附全文）

發(fā)布者：金瑞杰    發(fā)布時(shí)間：2021-09-28    瀏覽次數：95


日前，海南印發(fā)《海南省科技型中小企業(yè)認定管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對海南省科技型中小企業(yè)認定條件與程序、支持措施作出說(shuō)明?！掇k法》自10月22日起實(shí)施。
《辦法》指出，海南省科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對象，經(jīng)認定后將納入海南省科技型中小企業(yè)庫進(jìn)行管理。入庫的企業(yè)，由市縣制定資助資金管理辦法，鼓勵市縣財政根據科技研發(fā)投入情況給予每家最高不超過(guò)5萬(wàn)元獎勵。


全文如下

海南省科技型中小企業(yè)認定管理暫行辦法


第一章 總  則


第一條 為強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，參照《科技部  財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法>的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）及科技部火炬中心《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價(jià)工作指引（試行）>的通知》（國科火字〔2017〕144號）等文件的要求，結合《海南省以超常規手段打贏(yíng)科技創(chuàng )新翻身仗三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的海南省科技型中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技型中小企業(yè)）是指在我省設立，擁有一定科技人員，掌握自主知識產(chǎn)權、專(zhuān)有技術(shù)或先進(jìn)知識，通過(guò)科技投入開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，符合相關(guān)條件，經(jīng)我省科技管理部門(mén)備案的中小企業(yè)。

第三條 海南省科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對象，經(jīng)認定為海南省科技型中小企業(yè)的，納入海南省科技型中小企業(yè)庫進(jìn)行管理。

第四條 省級科技管理部門(mén)負責全省科技型中小企業(yè)備案和監督指導。各市縣科技管理部門(mén)負責本地區科技型中小企業(yè)的受理、審核、認定、跟蹤服務(wù)等工作。

第五條 海南省科技型中小企業(yè)認定遵循企業(yè)自愿、產(chǎn)業(yè)導向、擇優(yōu)認定的工作原則。


第二章 認定條件與程序


第六條 認定為海南省科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）在海南省行政區域內注冊的居民企業(yè)。企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類(lèi)。
（二）企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
（三）職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
（四）未被認定為高新技術(shù)企業(yè)。
（五）企業(yè)根據海南省科技型中小企評價(jià)指標進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。具體評價(jià)指標詳見(jiàn)附件。

第七條  符合第六條第(一)～(四)項條件的企業(yè)，若同時(shí)符合下列條件中的一項，則可直接確認符合海南省科技型中小企業(yè)條件：
（一）企業(yè)近三年內獲得過(guò)省級科技獎勵;
（二）企業(yè)擁有經(jīng)備案或認定的內設研發(fā)機構;
（三）企業(yè)近三年內牽頭承擔省級財政科技計劃項目。

第八條  海南省科技型中小企業(yè)認定具體程序
海南省科技型中小企業(yè)認定與國家科技型中小企業(yè)評價(jià)工作相結合，符合本辦法第六條全部認定條件，申請認定海南省科技型中小企業(yè)的，須當年申報國家科技型中小企業(yè)評價(jià)。
（一）通知。省科技管理部門(mén)每年發(fā)布通知，明確申報材料、時(shí)間要求等。
（二）申請。企業(yè)對照本辦法自主評價(jià)是否符合海南省科技型中小企業(yè)條件，認為符合認定條件的，在科技部政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊登記企業(yè)基本信息、選擇辦理國家科技型中小企業(yè)自主評價(jià)、在線(xiàn)填報《科技型中小企業(yè)信息表》及上傳相關(guān)證明文件，提交各市、縣科技管理部門(mén)，并提交下列電子版材料（光盤(pán)）：包括企業(yè)職工人員清單（備注是否科技人員）、職工社會(huì )保險繳費證明、科技人員的大專(zhuān)以上學(xué)歷證明或研發(fā)能力證明材料，企業(yè)上一年度末《資產(chǎn)負債表》《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類(lèi)A107012）》等證明材料。企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負責。
（三）認定。市、縣科技管理部門(mén)對申報企業(yè)填報的信息和提交的材料進(jìn)行綜合審查，必要時(shí)可組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，經(jīng)市、縣科技管理部門(mén)審定后，確定認定科技型中小企業(yè)名單，連同企業(yè)提交的證明材料，報省科技廳備案。同步在科技部政務(wù)服務(wù)平臺通過(guò)企業(yè)信息審核，系統提交至省科技廳。
（四）公示公告。經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由省科技廳公示10個(gè)工作日。無(wú)異議的，發(fā)布公告，予以備案；發(fā)現不符合要求的，退回各市、縣科技管理部門(mén)。
（五）科技型中小企業(yè)資格經(jīng)備案之日起生效，有效期為三年，企業(yè)應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內，重新申請進(jìn)行認定。


第三章  支持措施


第九條  按照《海南省以超常規手段打贏(yíng)科技創(chuàng )新翻身仗三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，對納入海南省科技型中小企業(yè)庫的，由市縣制定資助資金管理辦法，鼓勵市縣財政根據科技研發(fā)投入情況給予每家入庫企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元獎勵。

第十條  在省重大科技計劃、省重點(diǎn)研發(fā)計劃等省級科技計劃項目組織實(shí)施中，支持省科技型中小企業(yè)廣泛參與高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng )新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。

第十一條  支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內部研發(fā)平臺等，引進(jìn)培育骨干創(chuàng )新團隊，申請認定高新技術(shù)企業(yè)。


第四章  監督管理


第十二條  對已認定的海南省科技型中小企業(yè)，有下列行為的，由市、縣科技管理部門(mén)撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)資格，收回已撥付獎勵經(jīng)費，報省科技管理部門(mén)備案并進(jìn)行公告。
（一）在申請過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生科研嚴重失信行為的；
（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（四）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的。

第十三條 省級科技型中小企業(yè)按要求定期填報統計調查表。企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應在3個(gè)月內向所在市、縣科技管理部門(mén)報告。市、縣科技管理部門(mén)審核符合認定條件的，報省科技管理部門(mén)備案，其科技型中小企業(yè)資格不變；不符合認定條件的，報省科技管理部門(mén)備案并進(jìn)行公告，自更名或條件變化年度起取消省級科技型中小企業(yè)資格。

第十四條 參與科技型中小企業(yè)認定工作的各類(lèi)機構和人員對所承擔的有關(guān)工作負有誠信、合規、保密義務(wù)。在認定過(guò)程中，出現工作失誤錯誤，根據《海南自貿港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》，經(jīng)認定符合容錯情形的，依規依紀依法不予或者免予、從輕或者減輕處理。違反相關(guān)要求和紀律的，給予相應處理。


第五章  附  則


第十五條 本辦法由海南省科技管理部門(mén)負責解釋。

第十六條 本辦法自2021年10月22日起實(shí)施，有效期三年。



附件


海南省科技型中小企業(yè)評價(jià)指標


海南省科技型中小企業(yè)評價(jià)指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類(lèi)，滿(mǎn)分100分。
1. 科技人員指標(滿(mǎn)分20分)。按科技人員數占企業(yè)職工總數的比例分檔評價(jià)。
A. 30%(含)以上(20分)
B. 25%(含)-30%(16分)
C. 20%(含)-25%(12分)
D. 15%(含)-20%(8分)
E. 10%(含)-15%(4分)
F. 10%以下(0分)
2. 研發(fā)投入指標(滿(mǎn)分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項指標中選擇一個(gè)指標進(jìn)行評分。
(1)按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例分檔評價(jià)。
A. 6%(含)以上(50分)
B. 5%(含)-6%(40分)
C. 4%(含)-5%(30分)
D. 3%(含)-4%(20分)
E. 2%(含)-3%(10分)
F. 2%以下(0分)
(2)按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價(jià)。
A. 30%(含)以上(50分)
B. 25%(含)-30%(40分)
C. 20%(含)-25%(30分)
D. 15%(含)-20%(20分)
E. 10%(含)-15%(10分)
F. 10%以下(0分)
3. 科技成果指標(滿(mǎn)分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識產(chǎn)權類(lèi)別和數量(知識產(chǎn)權應沒(méi)有爭議或糾紛)分檔評價(jià)。
A. 1項及以上Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權(30分)
B. 4項及以上Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(24分)
C. 3項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(18分)
D. 2項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(12分)
E. 1項Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權(6分)
F. 沒(méi)有知識產(chǎn)權(0分)
科技型中小企業(yè)評價(jià)指標說(shuō)明：
（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個(gè)月以上。
（二）企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì )保險費來(lái)鑒別，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個(gè)月以上。
（三）企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費用，具體按照財政部 國家稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)有關(guān)規定進(jìn)行歸集。
（四）企業(yè)銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。
（五）知識產(chǎn)權采用分類(lèi)評價(jià)，其中：發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權按Ⅰ類(lèi)評價(jià);實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權按Ⅱ類(lèi)評價(jià)。
（六）企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門(mén)的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。
（七）省部級以上研發(fā)機構包括國家(省、部)重點(diǎn)實(shí)驗室、國家(省、部)工程技術(shù)研究中心、國家(省、部)工程實(shí)驗室、國家(省、部)工程研究中心、國家(省、部)企業(yè)技術(shù)中心、國家(省、部)國際聯(lián)合研究中心等。
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