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以“思想破冰”推動(dòng)自由貿易港建設行動(dòng)上的“加速度”

發(fā)布者:金瑞財務(wù)    發(fā)布時(shí)間:2021-01-07    瀏覽次數:235

近日,海南省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新”專(zhuān)題調研現場(chǎng)會(huì )。海南省委書(shū)記沈曉明發(fā)出思想破冰“總動(dòng)員令”,要求全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新的重要論述精神,以思想破冰引領(lǐng)改革突圍,奮力推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。一經(jīng)報道,迅速在全省干部群眾中引起強烈反響和共鳴,掀起一場(chǎng)解放思想的大討論和干事創(chuàng )業(yè)、勉勵奮進(jìn)的新高潮,吹響了海南新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的“自貿港號角”。

思想是總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén),沒(méi)有思想上的破冰,就難言行動(dòng)上的突圍。

恩格斯說(shuō)過(guò),“歷史從哪里開(kāi)始,思想進(jìn)程也應當從哪里開(kāi)始?!焙D辖ㄊ∞k經(jīng)濟特區32年來(lái),我們解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新,取得一系列改革創(chuàng )新成果。尤其是,農墾改革、“多規合一”、省直管市縣行政管理體制改革等,都走在全國前列。海南的發(fā)展歷程表明,什么時(shí)候解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新,發(fā)展就又好又快;什么時(shí)候思想保守、畏首畏尾、墨守成規,發(fā)展就遲滯緩慢。實(shí)事求是地講,盡管近年來(lái)海南發(fā)展較快,但目前與北京、上海、深圳等發(fā)達地區相比,我們很多方面仍有較大差距,突出表現在經(jīng)濟結構外向度低、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、人才匱乏等。某種程度上看,目前我們一些領(lǐng)域傳統發(fā)展模式的慣性思維、路徑依賴(lài)仍在持續,一些同志身體進(jìn)入了新時(shí)代,而思想還停在“過(guò)去時(shí)”,一些干部群眾中或多或少還存在“等靠要”、不思進(jìn)取、怕險畏難等問(wèn)題。當前,海南肩負著(zhù)黨中央賦予的新的歷史使命,我們要想蹚出建設中國特色自由貿易港的“突圍”之路,探索出欠發(fā)達省份實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,實(shí)現海南發(fā)展的“低開(kāi)高走”,就必須“不走尋常路”,解放思想、奮起直追、后程發(fā)力,以超常規舉措實(shí)現跨越式大發(fā)展。

思想解放的程度,決定著(zhù)改革的深度、謀略的高度、開(kāi)放的力度和發(fā)展的速度。

過(guò)去40年間,深圳迅速從一個(gè)落后的邊陲農業(yè)縣建設成為一座充滿(mǎn)魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng )新力的國際化創(chuàng )新型城市,地區生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬(wàn)億元,躋身亞洲城市前五、全球城市30強,創(chuàng )造了世界城市發(fā)展史上的“深圳奇跡”,靠的是敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。對海南來(lái)說(shuō),今年6月1日發(fā)布的《海南自由貿易港建設總體方案》是具有里程碑意義的重磅政策文件,賦予了海南千載難逢的歷史發(fā)展機遇,為海南全面深化改革開(kāi)放注入強勁動(dòng)力,充分體現習近平總書(shū)記和黨中央對海南發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期盼??梢哉f(shuō),對于海南這樣一相對欠發(fā)達、但又承載著(zhù)中國特色自由貿易港建設這一重大國家戰略的地區來(lái)說(shuō),如何重新詮釋“解放思想”甚至要比擁有政策、資源、資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源要素都更為緊迫和重要。要實(shí)現海南跨越大發(fā)展,必須在更高層次、更大范圍、更新起點(diǎn)上推進(jìn)思想解放。

解放思想,不只是省委、省政府的事,而是全省上下、全省人民共同的使命。

無(wú)論是各級黨組織、人大、政協(xié)、“一府一委兩院”,還是政府各部門(mén)、各市縣、各人民團體,或是全島115萬(wàn)市場(chǎng)主體、944.72萬(wàn)全體海南人民,都需要以主人翁姿態(tài),積極投身這一場(chǎng)偉大的思想革新中,共襄自由貿易港盛舉。對于省委深改辦(自貿港工委辦)而言,作為省委工作機關(guān)既擔負著(zhù)推動(dòng)落實(shí)全省全面深化改革各項任務(wù)的重要職責,又承擔著(zhù)統籌協(xié)調、推動(dòng)落實(shí)自由貿易港建設改革舉措的重大使命,對我們來(lái)講,如何破題“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新”,則需要站在更高視野、更大維度去謀劃推動(dòng)全辦各項工作。我們既要全面對標對表黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委每一項安排要求,結合我省實(shí)際深化細化實(shí)化各項任務(wù),推動(dòng)建立與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系,同時(shí)又要牢牢堅持目標導向、問(wèn)題導向和工作導向,時(shí)刻把制度集成創(chuàng )新擺在重中之重的位置,強化資源整合,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節加快突破,“面上推進(jìn)”和“點(diǎn)上突破”相結合,蹄疾步穩推進(jìn)自由貿易港建設。對于全省上下,尤其是廣大人民群眾和市場(chǎng)主體而言,都要努力爭做中國特色自由貿易港建設的親歷者、推動(dòng)者、參與者,積極投身這一場(chǎng)偉大改革實(shí)踐,更好融入新發(fā)展格局。同時(shí), 我們不僅要讓海南人民有強烈的獲得感、幸福感,還要讓全國人民以及來(lái)海南投資興業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各國企業(yè)和人才共享自由貿易港建設紅利,分享新時(shí)代中國發(fā)展機遇。

解放思想,不能坐而論道、不能就事論事、不能搞空對空。

鄧小平同志曾指出,“世界上的事情都是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有?!蔽覀兒D纤毙璧慕夥潘枷?,不僅是“頭腦風(fēng)暴”,更多是實(shí)際行動(dòng),是緊扣自貿港建設這一大局所應有的高質(zhì)量發(fā)展“戰略”和“戰術(shù)”。一方面,推動(dòng)自貿港政策落地,我們不能開(kāi)“清茶館”,冷眼旁觀(guān)當“評論家”,而要開(kāi)動(dòng)“生產(chǎn)線(xiàn)”,人人爭當“實(shí)干家”。另一方面,要堅決防止和鏟除形式主義、官僚主義的頑癥,以獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、獎懲并舉的鐵腕真治真管真考核,堅決避免面上轟轟烈烈,口號式、機械式“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)”,到頭來(lái)卻“竹籃打水一場(chǎng)空”,問(wèn)題還是這些問(wèn)題、事情還是這些事情,讓好政策“放空”。此外,要建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為在自由貿易港建設中敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,將“支持實(shí)干、激勵創(chuàng )新”作為首要原則,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干部干事創(chuàng )業(yè)的激情,堅決避免“多干多錯、少干少錯、不干無(wú)錯”,避免懶政怠政慢政、裹足不前,避免上級文件沒(méi)有規定的,我們就不想、不敢想;別人沒(méi)做過(guò)的事情,我們就不敢辦、看著(zhù)別人干,邁不開(kāi)步。

解放思想,不是頭腦發(fā)熱的空想和蠻干,而是實(shí)干、會(huì )干。

實(shí)干,就是想到了、想好了,立即就干、主動(dòng)地干、勇敢地干;會(huì )干,就是研究透徹之后科學(xué)地干,干出樣子、干出成效、干出業(yè)績(jì)。我們解放思想所需的勇氣,絕非“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”“不怕做不到,就怕想不到”等口頭上的“勇敢”,而是建立在對政策法規、客觀(guān)情況專(zhuān)業(yè)研究和科學(xué)分析的基礎上,使思想認識和改革舉措既符合海南定位和發(fā)展目標,也契合當下發(fā)展實(shí)際。按照沈曉明書(shū)記的要求,我們蹄疾步穩推進(jìn)自貿港建設,就是要做到中央有明確要求的馬上干,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成中央確定的自貿港建設年度重點(diǎn)任務(wù),盡快讓市場(chǎng)主體和人民群眾有更多獲得感;看清楚、想明白的抓緊干,全面考量政策早期安排,更加注重工作成效的時(shí)間節點(diǎn);看不清楚的睜大眼睛看清楚再干,對沒(méi)有先例的重大改革開(kāi)放舉措要加強探索研究;尚未想明白的靜下心來(lái)想明白再干,要留白給子孫后代,發(fā)揮更大效益。

解放思想,不能只低頭拉車(chē),更要抬頭看路。

低頭拉車(chē),是踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干;抬頭看路,是心懷目標、穩步向前。自由貿易港是當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài),國家要將海南打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù),雖然不能機械地簡(jiǎn)單照搬照套現成模式,但我們也不能孤立發(fā)展、閉門(mén)造車(chē),不能只見(jiàn)樹(shù)林、不見(jiàn)森林,關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新、出政策,而要以更為開(kāi)闊的胸懷,一方面要緊盯國內,密切關(guān)注深圳、上海臨港等發(fā)達地區的創(chuàng )新政策和發(fā)展動(dòng)態(tài),保持經(jīng)常性溝通交流,虛心學(xué)習他們的好經(jīng)驗、好做法,另一方面要放眼國際,廣泛借鑒其他國家地區尤其是CPTPP、USMCA等國際最高標準自貿協(xié)定和新加坡、迪拜等國際高水平自貿園區,充分利用全球的創(chuàng )新資源,更大程度、更大范圍擴大合作創(chuàng )新的內涵和形式,打造制度集成創(chuàng )新高地,以“思想破冰”推動(dòng)海南自由貿易港建設行動(dòng)上的“加速度”。

【作者系海南省委副秘書(shū)長(cháng)、省委深改辦(自貿港工委辦)常務(wù)副主任】

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