財政部：2018年中國減稅降費規模約1.3萬(wàn)億元

    1月15日電 財政部部長(cháng)助理許宏才15日表示，減稅降費政策措施對激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負擔發(fā)揮了重要作用，2018全年減稅降費規模約1.3萬(wàn)億元。

　　國新辦15日上午舉行發(fā)布會(huì )，請財政部部長(cháng)助理許宏才等人介紹本部門(mén)落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的具體舉措，并答記者問(wèn)。

　　許宏才介紹，2018年，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，財政部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，聚力增效實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，宏觀(guān)調控目標較好完成。

　　一  是大力實(shí)施減稅降費，保持較高支出強度，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區間。

　　二  是強化政策支持和資金保障，推動(dòng)三大攻堅戰取得明顯成效，促進(jìn)社會(huì )民生持續改善。

　　三  是支持深化供給側結構性改革，落實(shí)“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。

　　四  是深入推進(jìn)依法理財，強化管理基礎工作，加強財政內部控制建設，推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境等。

　　許宏才指出，我重點(diǎn)介紹一下2018年減稅降費有關(guān)情況。

    一  是深化增值稅改革，降低部分行業(yè)增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、對部分行業(yè)實(shí)行期末留抵退稅。

　　二  是實(shí)施個(gè)人所得稅改革，建立綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，實(shí)施5000元/月的基本減除費用標準和新的稅率表。

　　三  是出臺一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如，將減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入免征增值稅單戶(hù)授信額度上限提高至1000萬(wàn)元。

　　四  是支持科技研發(fā)創(chuàng )新。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大到所有企業(yè)，將創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍推廣至全國，將科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長(cháng)至10年等。

　　五  是兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，降低關(guān)稅總水平，對進(jìn)口包括抗癌藥在內的絕大多數藥品實(shí)施零關(guān)稅，減按3%征收抗癌藥品進(jìn)口環(huán)節增值稅等，我國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。

　　六  是清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，以及社會(huì )保險費、工程建設領(lǐng)域保證金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等?？偟目?，減稅降費政策措施對激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負擔發(fā)揮了重要作用，全年減稅降費規模約1.3萬(wàn)億元。

　　許宏才認為，當前我國經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰，外部環(huán)境發(fā)生變化。按照黨中央決策部署，2019年積極的財政政策，將在穩定總需求的同時(shí)，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，認真貫徹落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，發(fā)揮好財稅政策的結構性調控優(yōu)勢，增強微觀(guān)主體活力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    重點(diǎn)是要做到“加力”和“提效”：

　　“加力”指的是加大減稅降費力度和加大支出力度。

    第一，加大減稅降費力度。一方面，實(shí)施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負擔，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，推進(jìn)更為明顯的降費，清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。

　　第二，加大財政支出力度。根據經(jīng)濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規模。同時(shí)，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板。

　　“提效”指的是提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。提高財政資金配置效率，就是要堅持有保有壓，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，進(jìn)一步調整優(yōu)化支出結構。

    該保的支出必須保障好，要增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域投入；該減的支出一定要減下來(lái)，政府要過(guò)緊日子，要大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無(wú)效支出。提高財政資金使用效益，就是要將預算績(jì)效管理貫穿預算編制執行全過(guò)程，更好推動(dòng)政策落地見(jiàn)效；繼續盤(pán)活財政存量資金，將難以支出的長(cháng)期沉淀資金一律收回，統籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域。