海南地稅：讓數據多跑網(wǎng)路讓群眾少跑馬路
以前，海南省澄邁縣四季春城小區物業(yè)工作人員吳悔幫業(yè)主辦稅很鬧心。每一次，她都要跑多個(gè)部門(mén)，復印一堆資料，還要經(jīng)歷漫長(cháng)的排隊。
而現在，吳悔在辦稅大廳一次性就把事情都辦完了，不用來(lái)回跑，也不需要提供紙質(zhì)的房產(chǎn)套數證明和購房合同，省心又省力。
今天上午，澄邁縣地稅局局長(cháng)吳愛(ài)清接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“十九大報告提出，要深化稅收制度改革，健全地方稅收體制?！背芜~縣地稅局2017年10月9日全省率先推出一手房交易辦稅“最多跑一次”改革，稅務(wù)、國土、房管等部門(mén)實(shí)現數據共享，優(yōu)化辦稅流程，減少報送資料，縮短辦稅時(shí)長(cháng)，探索一手房交易辦稅“一站式”最多跑一趟的模式。
辦稅曾是一件“煩心事”
澄邁縣位于海南島的西北部，是我國著(zhù)名的“長(cháng)壽之鄉”。隨著(zhù)海南國際旅游島建設的推進(jìn)，越來(lái)越多的島內外人士來(lái)到澄邁縣盈濱半島等地購房，近幾年島外購房者占比接近9成。尤其臨近春節，澄邁一手房交易不斷增大。
然而，房地產(chǎn)交易契稅等業(yè)務(wù)涉及地稅、住建、國土等多個(gè)部門(mén)，由于各部門(mén)數據信息不共享，納稅人需要多頭往返，重復提交資料，辦理時(shí)間很長(cháng)，辦稅成為一件“煩心事”。
如何破解？這一重任落到了剛剛調任澄邁縣地稅局局長(cháng)吳愛(ài)清的肩膀上。
2017年6月13日，李克強總理在全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議上要求，打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。黨的十九大報告提出，要深化稅收制度改革，健全地方稅體制。
“根據中央的利好政策，我們利用全省開(kāi)展‘大研討大行動(dòng)’契機，啟動(dòng)全縣一手房交易辦稅‘最多跑一次’改革?！眳菒?ài)清表示，該項改革工作得到了海南省地稅局、澄邁縣委縣政府的大力支持。
隨后，澄邁縣地稅局積極主動(dòng)與國土局、房管局協(xié)調溝通，建立地稅局、國土局、房管局等三部門(mén)一把手負總責的機制，由地稅局一把手擔任組長(cháng)，國土局、住建局、房管局一把手擔任副組長(cháng)，研究數據共享實(shí)現一手房產(chǎn)交易納稅人辦理契稅“最多跑一次”方案，并達成共識后正式向縣政府提交三部門(mén)共同實(shí)施方案。
據介紹，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月努力，利用互聯(lián)網(wǎng)數據技術(shù)，縣地稅局、房管局、國土局（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）之間制定信息交換辦法并升級改造各自信息系統，實(shí)現部門(mén)間數據互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。
數據共享辦稅“最多跑一次”
“在以前，我們只能查詢(xún)到辦稅人在澄邁縣的房產(chǎn)信息。而現在，辦稅人在全省的房產(chǎn)信息一‘網(wǎng)’無(wú)余?！背芜~縣地稅局科員葉子告訴記者，辦稅人不需要再跑?chē)?、房管等部門(mén)辦理證明，在地稅便可一站搞定。
自2017年10月9日，澄邁縣率先在全省實(shí)現數據共享一手房交易辦稅“最多跑一次”改革工作以來(lái)，利用互聯(lián)網(wǎng)數據技術(shù)，通過(guò)三部門(mén)數據共享，澄邁地稅部門(mén)可在線(xiàn)直接查詢(xún)納稅人的房產(chǎn)套數信息，提取一手房網(wǎng)簽合同的涉稅信息和數據，地稅大廳人員辦理業(yè)務(wù)無(wú)需進(jìn)行辦稅資料初審、業(yè)務(wù)數據錄入及核對，可迅速為納稅人辦理契稅業(yè)務(wù)。
納稅人完稅后，地稅部門(mén)大廳人員將納稅人的完稅信息通過(guò)與國土局聯(lián)接的端口進(jìn)行傳遞，國土局實(shí)時(shí)接收已辦理契稅完稅納稅人名單，在規定期限內完成登簿、繕證工作，并同時(shí)通知納稅人(買(mǎi)方)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證，完成不動(dòng)產(chǎn)證登記后，信息返回地稅部門(mén)，地稅部門(mén)可根據涉稅數據進(jìn)行統計分析，掌握稅源基礎數據。
澄邁縣地稅局納稅服務(wù)管理局局長(cháng)馮文浩稱(chēng)，通過(guò)數據共享，減少了大廳工作人員對購房合同和家庭住房套數證明等資料初審時(shí)間，減少購房合同、相關(guān)證明的復印時(shí)間，減少錄入數據項20項，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短10至15分鐘，現每日平均辦理90筆，與新系統上線(xiàn)前相比，每日平均增加40筆。
記者了解到，通過(guò)涉稅數據的實(shí)時(shí)共享，杜絕納稅人偽造購房合同或家庭住房套數證明，系統上線(xiàn)三個(gè)月來(lái)，就已發(fā)現納稅人偽造供購房合同或家庭住房套數證明情況77次，防止了25.4萬(wàn)元稅款的“跑冒滴漏”，繼后，虛假享受優(yōu)惠政策的現象越來(lái)越少。此項改革工作，不僅堵塞了征管漏洞，通過(guò)數據共享，更有效地提高了稅法遵從度。
微信預約辦稅“觸手可及”
“看，只要提前在這里輸入個(gè)人信息、辦理業(yè)務(wù)等，就可以在預約時(shí)間內隨到隨辦啦!”1月12日上午，在澄邁縣地稅局辦稅大廳，來(lái)自蘇州的王耀鋒通過(guò)手機向記者展示快速辦稅的“秘訣”。
王耀鋒在澄邁縣富力紅樹(shù)灣買(mǎi)了一套房，昨天來(lái)到這里辦理契稅，由于人多需要排隊，又臨近下班，當天未能辦理。協(xié)稅員告訴他可以通過(guò)微信預約辦稅。
記者關(guān)注了“澄邁稅務(wù)”微信公眾號發(fā)現，只需稍動(dòng)指尖，便可通過(guò)“我要辦稅”“我要咨詢(xún)”“我要查詢(xún)”三大功能模塊享受到“辦稅指南、二維碼一次性告知、辦稅地圖、辦稅服務(wù)廳等候情況查詢(xún)”等15項特色便民服務(wù)。
“去年以來(lái)，我們對該微信公眾服務(wù)平臺進(jìn)行數次升級，實(shí)現了澄邁地稅納稅服務(wù)24小時(shí)‘不下線(xiàn)’?！眳菒?ài)清說(shuō)，納稅人只要關(guān)注“澄邁稅務(wù)”微信公眾號，通過(guò)“辦稅服務(wù)”模塊，足不出戶(hù)便可根據自身時(shí)間進(jìn)行預約辦稅，有效分流辦稅高峰期辦稅服務(wù)廳的等候隊伍。
海南省地稅局局長(cháng)陳如軍高度肯定了該項改革，認為其為全省范圍內推廣一手房交易辦稅“最多跑一次”改革提供了范例。2017年11月，海南省地稅部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，在全省推廣澄邁縣地稅局改革經(jīng)驗。
吳愛(ài)清表示，下一步，澄邁縣地方稅務(wù)局將以敢于革新、主動(dòng)作為的實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十九大精神，進(jìn)一步加強改革力度，積極與縣國土局、房管局等職能部門(mén)協(xié)商，進(jìn)一步明確一手房交易辦稅辦證的制度、機制和流程，整合資源，最終實(shí)現一手房交易辦稅納稅人“一次也不跑”。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，轉變征管方式，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，為助力美好新海南建設作出新的貢獻。