省工商局八項措施推動(dòng)廣告業(yè)發(fā)展
為認真貫徹落實(shí)國家工商總局出臺的《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》，省工商局結合實(shí)際，制定八個(gè)方面措施，多方面著(zhù)手推動(dòng)廣告業(yè)發(fā)展。
一是支持壯大廣告市場(chǎng)主體，增強廣告企業(yè)競爭力。落實(shí)商事制度改革要求，最大限度地實(shí)行廣告企業(yè)注冊便利化。對廣告創(chuàng )意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作等國家鼓勵類(lèi)的廣告企業(yè)，在企業(yè)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、集團登記等方面給予重點(diǎn)支持。
二是提升廣告企業(yè)服務(wù)能力。打造知名的廣告企業(yè)集團,培育創(chuàng )新能力強、具有專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的大型骨干廣告企業(yè)，提高其在廣告服務(wù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的競爭力，提升具有細分市場(chǎng)服務(wù)能力和服務(wù)效率的中小型廣告企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，促其向專(zhuān)、精、特、新方向發(fā)展，滿(mǎn)足經(jīng)濟新常態(tài)下廣告市場(chǎng)的多層次需求。培育具有地方特色的廣告創(chuàng )意和設計企業(yè)，支持廣告工作室等形式的小微廣告企業(yè)。鼓勵、支持、引導各類(lèi)型的廣告企業(yè)充分挖掘海南本土廣告市場(chǎng)，充分利用本土資源進(jìn)行創(chuàng )意研發(fā)，加快自主品牌建設，為國際旅游島建設提供優(yōu)質(zhì)廣告服務(wù)。鼓勵、支持、引導各類(lèi)型的廣告企業(yè)積極拓展國內國際市場(chǎng)，提高廣告業(yè)發(fā)展國際化水平，推動(dòng)廣告業(yè)成為服務(wù)海南國際旅游島建設的重要力量。鼓勵本土廣告企業(yè)組織舉辦更多國內外有重要影響的廣告領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)展會(huì )、高端論壇、峰會(huì )，打響海南廣告品牌。
三是推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)結構調整。鼓勵和支持廣告企業(yè)內部轉型優(yōu)化升級、架構體系調整、知識體系重構。鼓勵廣告企業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)的銜接與調整。在保持自身傳統優(yōu)勢的基礎上，推進(jìn)傳統媒體實(shí)現創(chuàng )新轉型發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以數字化和新興網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為載體的網(wǎng)絡(luò )廣告、移動(dòng)廣告、自媒體廣告等新興廣告產(chǎn)業(yè)，打造新廣告業(yè)態(tài)。鼓勵、支持廣告業(yè)優(yōu)勢項目，優(yōu)先推薦對接發(fā)展資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化引領(lǐng)作用。重視地區間的廣告產(chǎn)業(yè)不平衡現象，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
四是推動(dòng)廣告業(yè)與海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的深度融合。推進(jìn)廣告業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，支持廣告業(yè)與海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，助推產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌塑造，實(shí)現互動(dòng)互利發(fā)展，服務(wù)供給側結構改革。推進(jìn)以“創(chuàng )意、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)”為核心的廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快創(chuàng )新成果轉化，實(shí)現創(chuàng )新成果共享。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”的發(fā)展，支持數字化音視頻、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )等實(shí)用新技術(shù)在廣告策劃、創(chuàng )意、制作和發(fā)布等方面的應用推廣。讓海南豐富的旅游資源、原生態(tài)的美好風(fēng)光搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)，吸引游客資源，促進(jìn)海南廣告業(yè)、旅游業(yè)共同發(fā)展。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在廣告行業(yè)中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果深度融合于廣告行業(yè)中，提升廣告行業(yè)創(chuàng )新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實(shí)現工具的廣告發(fā)展新形態(tài)。
五是支持和規范新媒體廣告發(fā)展。鼓勵廣告經(jīng)營(yíng)者積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò )廣告市場(chǎng)，調整網(wǎng)絡(luò )廣告結構，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者、廣告聯(lián)盟的交流，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )廣告良性發(fā)展。加強網(wǎng)絡(luò )廣告監測能力建設，及時(shí)升級廣告監測系統，提高監測效能。落實(shí)審查制度，加強網(wǎng)絡(luò )廣告審查的行政指導和監督檢查，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)者落實(shí)廣告審查責任，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )廣告監管職能到位。
六是推進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持、引導企業(yè)、社會(huì )組織、廣告媒體等單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式積極參與公益廣告宣傳。提高公益廣告的思想內涵，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中國夢(mèng)的宣傳融入公益廣告創(chuàng )作中，升華公益廣告的思想價(jià)值，讓更多的人感受公益廣告的魅力。
七是加強廣告市場(chǎng)監管。加強廣告事中事后監管，建立廣告信用監管制度，完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機制。運用信用監管，落實(shí)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度，為傳統廣告企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)提供公平放心的市場(chǎng)環(huán)境。堅持依法行政，加大廣告執法力度，維護廣告業(yè)健康有序的市場(chǎng)秩序，保障廣告活動(dòng)主體及廣告受眾的合法權益。加強對廣告企業(yè)商標的保護及對廣告原創(chuàng )作品的版權保護，創(chuàng )新技術(shù)的專(zhuān)利保護，加大對侵犯廣告業(yè)知識產(chǎn)權行為的打擊力度，激發(fā)廣告企業(yè)的廣告創(chuàng )作活力。
八是引導廣告行業(yè)自律。加強行業(yè)組織建設，完成行業(yè)組織與行政機關(guān)脫鉤改革，完善行業(yè)組織法人治理結構，促進(jìn)成為依法自治的現代社會(huì )組織。按照改革后的行業(yè)組織管理體制和運行機制，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。加強對行業(yè)組織政策和業(yè)務(wù)指導。