降成本：三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除
通知稱(chēng)，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”要求，強化政策服務(wù)，降低納稅人風(fēng)險，增強企業(yè)獲得感，根據《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)的有關(guān)規定，將進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實(shí)工作。
關(guān)于事中異議項目鑒定問(wèn)題，通知指出，稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，應及時(shí)通過(guò)縣(區)級科技部門(mén)將項目資料送地市級(含)以上科技部門(mén)進(jìn)行鑒定;由省直接管理的縣/市，可直接由縣級科技部門(mén)進(jìn)行鑒定(以下統稱(chēng)“鑒定部門(mén)”)。稅務(wù)部門(mén)對鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn)有異議的，可轉請省級人民政府科技行政管理部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)。對企業(yè)承擔的省部級(含)以上科研項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，稅務(wù)部門(mén)不再要求進(jìn)行鑒定。
關(guān)于事后核查異議項目鑒定，通知指出，稅務(wù)部門(mén)在對企業(yè)享受的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠開(kāi)展事后核查中，對企業(yè)研發(fā)項目有異議的，可按照本通知中關(guān)于事中異議項目鑒定的規定送科技部門(mén)鑒定。
對于鑒定部門(mén)的職責，通知要求，鑒定部門(mén)在收到稅務(wù)部門(mén)的鑒定需求后，應及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，并在規定時(shí)間內通過(guò)原渠道將鑒定意見(jiàn)反饋稅務(wù)部門(mén)。鑒定時(shí)，應由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專(zhuān)家參加。
通知要求，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)項目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費用，所需要的工作經(jīng)費應納入部門(mén)經(jīng)費預算給予保障。有條件的地方可建立信息化服務(wù)平臺，為企業(yè)提供自我評價(jià)、材料提交、工作流轉與信息傳遞等服務(wù)，提高工作效率，降低企業(yè)成本。各地方可根據本通知精神，制定實(shí)施細則，進(jìn)一步明確職責分工、工作程序、辦理時(shí)限等。
通知還要求，地方各級人民政府科技、財政和稅務(wù)主管部門(mén)要建立工作協(xié)調機制，加強工作銜接，形成工作合力。要切實(shí)加強對企業(yè)的事前事中事后管理和服務(wù)，以多種形式開(kāi)展政策宣講，引導企業(yè)規范研發(fā)項目管理和費用歸集，確保政策落實(shí)、落細、落地。各地方在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策過(guò)程中出現的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議，要及時(shí)報科技部政策法規與監督司、財政部稅政司和稅務(wù)總局所得稅司。