關(guān)于《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強代開(kāi)普通發(fā)票管理若干問(wèn)題的公告》的解讀
為了您更好地了解《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強代開(kāi)普通發(fā)票管理若干問(wèn)題的公告》的內容，我局們依據相關(guān)法律、行政法規編寫(xiě)了此解讀。
一、發(fā)布此公告的背景是什么？
《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規范稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（國稅函[2004]1024號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局1024號文）規定“要求代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人應填寫(xiě)代開(kāi)普通發(fā)票申請表，并提供相關(guān)證明材料。申請表的內容應包括代開(kāi)發(fā)票所需的物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項目）、單價(jià)、金額等基本要素；申請表式樣由省、自治區、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行設計。對個(gè)人小額銷(xiāo)售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標準由省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定?！睋?結合我省實(shí)際,制定了代開(kāi)普通發(fā)票申請表，并把小額標準由原來(lái)的2000元調高到5000元。同時(shí)廢止了《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于代開(kāi)普通發(fā)票的公告》（海南省國家稅務(wù)局公告2013年第9號）。
二、申請代開(kāi)普通發(fā)票需提供哪些資料？
申請代開(kāi)普通發(fā)票需提供以下資料：
（一）小額標準以下的
1.代開(kāi)普通發(fā)票申請表。
2.自然人身份證明。
（二）小額標準以上的
1.代開(kāi)普通發(fā)票申請表。
2.稅務(wù)登記證件（含加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照）（含“三證合一”實(shí)施由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照）；按規定不需要辦理稅務(wù)登記的單位提供組織機構代碼證；自然人提供身份證明。
3.經(jīng)辦人身份證明原件及復印件。
4.付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對所購物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項目）、單價(jià)、金額等出具的書(shū)面確認證明。
其中，前三項資料是根據《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》2.2版本所列，第四項資料是根據稅務(wù)總局1024號文的相關(guān)要求所列。
另外，根據《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)>的通知》（工商企注字[2015]121號），“將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼（以下稱(chēng)統一代碼）的營(yíng)業(yè)執照，企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統稱(chēng)“企業(yè)”）的組織機 構代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放”。則“三證合一”以后，凡持有由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照的 ，視同已辦理稅務(wù)登記。
三、小額標準是什么？
我省規定的小額標準，是指：要求代開(kāi)發(fā)票的個(gè)人銷(xiāo)售貨物、提供應稅勞務(wù)以及應稅服務(wù)，收入金額在5000元（含本數）以下的。