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真學(xué) 深查 實(shí)改——東方市地稅局開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)紀實(shí)
發(fā)布者：金瑞財務(wù) 發(fā)布時(shí)間：2015-09-16 瀏覽次數：2
第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，為落實(shí)省局的各項工作部署，我們先后赴東方市地稅局開(kāi)展稅收工作調研督導、教育實(shí)踐活動(dòng)督導、稅法大宣講活動(dòng)，了解了東方地稅近期工作特別是教育實(shí)踐活動(dòng)一些情況。期間，專(zhuān)程走訪(fǎng)了東方市委主要領(lǐng)導和市政府分管領(lǐng)導，他們對東方地稅的工作給予了充分的肯定：“東方地稅的教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局好，工作扎實(shí)，有成效”。為總結東方地稅開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗，5月22日，我們專(zhuān)程赴東方市地稅局召開(kāi)了規模較大的不同層次人員參加的教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題座談會(huì )，比較全面地了解到東方地稅教育實(shí)踐活動(dòng)的做法和經(jīng)驗。
真學(xué)
為穩步推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，東方市地稅局緊緊抓住三大關(guān)鍵，突出“真學(xué)”。
緊緊抓住撰寫(xiě)心得體會(huì )和學(xué)習交流這一關(guān)鍵。3個(gè)多月來(lái)，東方市地稅局在組織廣大黨員完成必讀書(shū)目及各個(gè)時(shí)期領(lǐng)導講話(huà)、相關(guān)文件學(xué)習任務(wù)的同時(shí)，組織黨員撰寫(xiě)學(xué)習心得體會(huì )368篇，最少有3篇，最多有6篇。組織學(xué)習交流會(huì )21場(chǎng)次，326人次參加。撰寫(xiě)心得體會(huì )和學(xué)習交流活動(dòng)，不僅為廣大黨員提供了自我表現的機會(huì )，而且讓大家觸動(dòng)靈魂深處，打開(kāi)心扉，拓寬思路。直屬分局綜合室主任陳海潮深有體會(huì )感觸地說(shuō)，“教育實(shí)踐活動(dòng)督促大家撰寫(xiě)心得體會(huì )、學(xué)習交流的過(guò)程，就是促進(jìn)大家素質(zhì)提高的過(guò)程。本人欣喜地看到，大家通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì )和學(xué)習交流，思想覺(jué)悟提高了，為民務(wù)實(shí)清廉的理念也提升了。東方地稅經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，全局上下呈現出‘上班遲到早退現象少，著(zhù)裝佩卡精神面貌好；門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦現象少，微笑優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度好；工作互相推諉現象少，責任勇于擔當好’的良好局面”。
緊緊抓住學(xué)習與開(kāi)展各種形式的活動(dòng)相結合這一關(guān)鍵。東方地稅先后組織黨員到“解放海南烈士陵墓”舉行重溫入黨誓詞、觀(guān)看電影《周總理的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》，舉行“廉政承諾宣誓”和“廉政承諾簽名”等一系列活動(dòng)。這些活動(dòng)達到自我啟發(fā)、自我教育的目的。重溫入黨誓詞后，人事室副主任王鴻雅說(shuō)：“作為組工干部，自身的品行和修養極為重要，不但要堅持原則，也要多一些包容，少一些欲望，老老實(shí)實(shí)做人，認認真真做事”。辦公室科員陳秋雅說(shuō)“作為一名年輕的黨員，一定要繼承先烈的奉獻精神，時(shí)刻用理想信念激勵自己成長(cháng)”?；咽侨ツ昕歼M(jìn)東方地稅的“90后”，觀(guān)看電影《周總理的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》后深有感觸地說(shuō)：“以前父母常說(shuō)那個(gè)年代生活如何如何艱苦，自己認為是瞎編的，總不當回事，看了這兩部電影，才了解到那個(gè)年代的艱辛”。她還說(shuō)，兩位先輩不畏艱難困苦、為民鞠躬盡瘁的崇高品德，應成為年輕一代努力工作報效祖國的動(dòng)力源泉。
緊緊抓住最美地稅人先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)這一關(guān)鍵。作為最美地稅人先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)第二站的東道主，東方地稅認為，這是推進(jìn)學(xué)習、激勵干部職工積極向上的難得機會(huì )，得好好把握，下功夫辦好。一方面，嚴密組織，以整潔的著(zhù)裝、整齊的隊列、壯觀(guān)的陣容、嘹亮的歌聲，展示東方地稅嚴謹的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神風(fēng)貌。另一方面，組織廣大黨員寫(xiě)心得談體會(huì )，發(fā)動(dòng)大家尋找身邊最美地稅人，激勵大家爭當最美地稅人。納稅評估局辦事員高榮苓說(shuō)，東方地稅鄭萬(wàn)禹、楊惠娟在平凡的崗位上默默奉獻，就是最美地稅人的真實(shí)寫(xiě)照。第四分局辦事員李文才說(shuō)，最美地稅人身上所展示出愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻的高尚情操，將激勵著(zhù)東方地稅人為祖國的稅收事業(yè)的健康發(fā)展多做貢獻。
真學(xué)，給東方地稅帶來(lái)更可喜的變化，就是廣大黨員干部的政治思想覺(jué)悟得到升華。為了東方地稅事業(yè)，大家心往一處想，勁往一處，人人堅守崗位，認真履責。征管改革崗位調整，全局上下沒(méi)有一個(gè)人向組織提要求，也沒(méi)有一個(gè)人托人說(shuō)情?，F任第一分局副局長(cháng)的裴秋生，是一名老稅務(wù)，由于家里有重癥病人需要照料，工作受到了較大影響，時(shí)常遲到早退，已不能勝任分局副局長(cháng)崗位的工作，東方地稅黨組決定將其從領(lǐng)導職務(wù)改為非領(lǐng)導職務(wù)。類(lèi)似這種情況，要是以往，當事人不是托人說(shuō)情，就是大吵大鬧，況且他還有一個(gè)在市里當領(lǐng)導的親戚。通過(guò)深入學(xué)習，他認真反思，既不找人說(shuō)情，也不鬧，而是查找自身不足，正視自身不足，下決心改正缺點(diǎn)，以最美地稅人為標桿，力爭當一名最美的地稅人。
深查
查找“四風(fēng)”存在的突出問(wèn)題，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。東方地稅堅持在查找問(wèn)題上出實(shí)招，緊緊抓住三個(gè)重點(diǎn)。
領(lǐng)導帶頭查?；疖?chē)跑得快全靠車(chē)頭帶。為確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不偏、不空、不走過(guò)場(chǎng)，東方地稅把領(lǐng)導帶頭查作為找準“四風(fēng)”突出問(wèn)題的關(guān)鍵，“學(xué)習教育，聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節，就領(lǐng)導如何帶頭查找問(wèn)題提出了具體要求。班子成員放下思想包袱，帶頭為干部群眾樹(shù)標桿，做表率，真正把自己擺進(jìn)去，從嚴查找，既查擺個(gè)人問(wèn)題，也查擺班子問(wèn)題，做到班子查擺問(wèn)題把個(gè)人擺進(jìn)去，真心誠意地接受上級和當地領(lǐng)導點(diǎn)、群眾提。同時(shí)，堅持把“三嚴三實(shí)”為行為準則，重點(diǎn)查擺修身、用權、律己嚴不嚴，謀事、創(chuàng )業(yè)、做人實(shí)不實(shí)的問(wèn)題，效果明顯，查擺出領(lǐng)導班子“四風(fēng)”突出問(wèn)題22條，班子成員每人查擺出問(wèn)題6至9條，為下一步整改打下了良好基礎。
發(fā)動(dòng)群眾查。為找準領(lǐng)導班子和班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，東方地稅做到廣泛深入。一是明確問(wèn)題標準。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、電子顯示屏、地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)、手機短信等形式，公布“四風(fēng)”表現形式，重點(diǎn)公布習近平總書(shū)記指出的關(guān)于執法部門(mén)和窗口單位及服務(wù)行業(yè)存在的突出問(wèn)題。讓干部職工和納稅人查找問(wèn)題、提意見(jiàn)有據可依。二是多形式發(fā)動(dòng)群眾找問(wèn)題。以座談會(huì )、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)、現場(chǎng)問(wèn)卷以及設立意見(jiàn)箱和電子郵箱、地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設意見(jiàn)專(zhuān)欄、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等形式廣泛征求群眾對領(lǐng)導班子及其成員的意見(jiàn)與建議。經(jīng)梳理，征求到對領(lǐng)導班子的意見(jiàn)與建議22條，對班子成員的意見(jiàn)與建議61條。其中較為集中的意見(jiàn)與建議有“班子成員之間真正開(kāi)展批評與自我批評不夠，相互表?yè)P恭維多，相互批評少；樹(shù)立典型不夠，導致榜樣作用不明顯；缺乏激勵機制，量化考核作用不明顯，難以調動(dòng)干部職工的積極性”等。
依托外部查。借助外部力量幫助查找問(wèn)題，是東方地稅的一大特色。為了找準更多的問(wèn)題，東方地稅采取請進(jìn)來(lái)走出去的方法，依托外部力量幫助查找問(wèn)題。先后邀請中海油、華能電廠(chǎng)等12家大企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )和委托市政協(xié)召集工商界政協(xié)常委和委員召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，尤其是委托市政協(xié)組織召開(kāi)的座談會(huì )，效果明顯，征求到針對性強的意見(jiàn)與建議18條。
實(shí)改
邊查邊改，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。東方地稅針對查擺出來(lái)的問(wèn)題，緊緊抓住三個(gè)方面，突出“實(shí)改”。
作風(fēng)建設實(shí)。一是努力建設一個(gè)工作作風(fēng)扎實(shí)、思想作風(fēng)民主、團結協(xié)調的堅強班子，有效地推動(dòng)了征管改革順利進(jìn)行。這次征管改革崗位和人事調整，會(huì )前班子成員只用了兩個(gè)小時(shí)醞釀，黨組會(huì )只用了近1個(gè)小時(shí)就順利通過(guò)。二是努力建設一支嚴守紀律的干部隊伍。上班遲到早退、出勤不出力、中途溜號等，是歷屆黨組最難徹底解決也是最讓領(lǐng)導頭痛的問(wèn)題，東方地稅借教育實(shí)踐的東風(fēng)，大力整頓機關(guān)作風(fēng)。成立稅風(fēng)稅紀糾察隊，負責機關(guān)干部作風(fēng)紀律和部門(mén)工作環(huán)境糾察檢查。糾察隊嚴格履行職責，從局領(lǐng)導到工勤人員，一視同仁，不徇私情。目前，全局上下，人人自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀律，著(zhù)裝上班、掛牌上崗蔚然成風(fēng)，遲到早退現象基本杜絕，實(shí)現了“從要人管到我自管”的大轉變。有一位女干部，丈夫患病長(cháng)期臥床，從不向組織提出任何要求。雖然承受家庭巨大壓力，但除公休外，從不缺崗，從不遲到早退。開(kāi)展談心活動(dòng)問(wèn)及這一問(wèn)題，她只淡淡地說(shuō)一句：“遵守工作紀律是機關(guān)工作人員的基本要求”。
為民服務(wù)實(shí)。東方地稅認真梳理群眾的意見(jiàn)與建議，發(fā)現反映比較集中的是為民服務(wù)問(wèn)題，其中干部職工的切身利益和納稅人要求提供方便快捷服務(wù)的問(wèn)題尤為強烈。于是，東方地稅下決心做“實(shí)”為民服務(wù)這篇文章。一是為干部職工辦實(shí)事。凡是干部職工提及切身利益問(wèn)題都認真研究，力所能及地逐個(gè)解決，有些干部職工沒(méi)有提出，確實(shí)需要單位解決的問(wèn)題，也盡力而為。教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，先后為干部職工解決了子女上學(xué)難、限價(jià)商品房設計不合理、新招錄公務(wù)員住房困難、就醫難等問(wèn)題，深受群眾贊揚。特別值得一提的是，通過(guò)多方協(xié)調，解決了3 名干部職工的子女上重點(diǎn)中學(xué)難的問(wèn)題，其中有一位干部的孩子被安排在八所中學(xué)就讀。這個(gè)孩子由于基礎差，加上學(xué)習態(tài)度不端正，成績(jì)不理想，八所中學(xué)校長(cháng)提出讓這個(gè)孩子轉學(xué)。家長(cháng)急得團團轉。東方地稅主要領(lǐng)導獲知這一情況后，急家長(cháng)所急，一方面與家長(cháng)做孩子的思想工作，讓他珍惜來(lái)之不易的學(xué)習機會(huì )；一方面，與孩子家長(cháng)一起重訪(fǎng)八所中學(xué)校長(cháng)。八所中學(xué)校長(cháng)被這位領(lǐng)導的真誠所感動(dòng)，同意這個(gè)孩子留讀?；钌氖聦?shí)，干部職工看在眼里，記在心上。有不少干部職工說(shuō)，有這樣真心實(shí)意為群眾辦事的領(lǐng)導，我們有什么理由不做好本職工作。二是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對納稅人的意見(jiàn)與建議，東方地稅以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機，不斷優(yōu)化全職能窗口服務(wù)、完善國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，提供免填單服務(wù)，讓納稅人真正感到辦稅方便快捷；推出延時(shí)服務(wù)，做到涉稅事項不辦完不下班，最大限度地節省納稅人來(lái)回時(shí)間。此外，凡是納稅人反映的問(wèn)題，不管難度多大都想辦法解決好。麥正華局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)有人舉報：“東方地稅辦理變更一個(gè)多月時(shí)間沒(méi)有辦好”，不留地址、姓名、電話(huà)。下線(xiàn)后，納服處立即提交東方地稅辦理。東方地稅迅速組織多方力量開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。查實(shí)東方八所富東有限公司涉及股權轉讓一個(gè)月沒(méi)有辦好的問(wèn)題，原因是提供資料不全的情況后，及時(shí)派人登門(mén)講解稅收政策和辦稅流程，提供辦稅手冊，指導補辦有關(guān)資料。這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，得到了納稅人贊揚。事后，麥正華局長(cháng)做了批示：“東方局及時(shí)回應納稅人所盼，立行立改，改了就好，受到納稅人贊許，可發(fā)簡(jiǎn)報表?yè)P”。
稅收執法實(shí)。稅收執法，東方地稅力求嚴謹，敢于擔當，既不因某些客觀(guān)原因放棄應征未征，也不因不應征的稅害怕責任擔當而錯征。省地稅局下發(fā)的涉及“營(yíng)改增”文件，有這一條文：“會(huì )務(wù)費在此次營(yíng)改增范圍”。東方地稅認為，目前營(yíng)改增是以行業(yè)劃改的，酒店的住宿、餐飲歸地稅管，沒(méi)有必要將酒店業(yè)中的一小部分會(huì )務(wù)費劃歸國稅管。后經(jīng)請示省局相關(guān)部門(mén)，證實(shí)東方地稅的判斷是正確的，主要是這個(gè)部門(mén)起草文稿時(shí)漏了“不”字。原市港務(wù)局自來(lái)水廠(chǎng)的土地屬政府劃撥地，市政府收回重新招拍。事先，稅政部門(mén)判斷是政府出讓地，不征稅，前臺輸入系統后卻顯示出有稅，一度懷疑稅政部門(mén)的判斷。經(jīng)反復查找，發(fā)現前臺錯將出讓輸成轉讓?zhuān)女a(chǎn)生稅款。他們及時(shí)糾正，避免了錯征。