今年以來(lái)，山西省忻州市國稅系統堅持把落實(shí)“兩個(gè)責任”作為全面從嚴治稅的重大舉措來(lái)抓，在明確“兩個(gè)責任”清單的基礎上，堅持臺賬管理、傳導壓力、查漏補缺、強化問(wèn)責，強力推動(dòng)“兩個(gè)責任”落地生根，促進(jìn)了全市國稅系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的深入開(kāi)展。
　　一是細化責任，過(guò)程控制，實(shí)行臺賬式管理。對“兩個(gè)責任”落實(shí)情況實(shí)行“建賬、議賬、曬賬、查賬、結賬”的記實(shí)化、痕跡化、臺賬式管理。建賬立賬，在全系統印制下發(fā)《忻州市國稅系統主體責任工作記錄》和《忻州市國稅系統監督責任落實(shí)工作記錄》兩類(lèi)工作日志340冊，各級領(lǐng)導班子成員圍繞黨組主體責任清單、各單位（部門(mén)）主要負責人圍繞《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”任務(wù)書(shū)》的內容、紀檢監察部門(mén)圍繞監督責任清單，做到責任制落實(shí)隨時(shí)記錄，時(shí)間、地點(diǎn)、結果等要素一項不缺。議帳曬賬，定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作分析會(huì )，各單位“一把手”向市局黨組匯報主體責任落實(shí)情況，紀檢組長(cháng)向市局黨組紀檢組匯報監督責任落實(shí)情況，積極議帳曬賬，各單位相互學(xué)習借鑒，總結經(jīng)驗、查找不足，深入分析原因、細化整改措施，促進(jìn)了全系統整體工作的提升。查賬結賬，各級國稅機關(guān)黨組和紀檢組定期不定期的檢查兩個(gè)臺賬落實(shí)情況。年底，將年初簽訂的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”任務(wù)書(shū)》和“兩個(gè)責任臺賬”進(jìn)行對照，逐項查賬結賬，對不落實(shí)臺賬管理或落實(shí)不認真、假大空等現象對相關(guān)責任人員實(shí)施問(wèn)責，確保臺賬管理不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。
　　二是嚴處較真，實(shí)處發(fā)力，注重傳導壓力。實(shí)施“任務(wù)書(shū)”工程，將“兩個(gè)責任”逐條逐項細化分解，厘清了16項主體責任、7項監督責任，并對“任務(wù)書(shū)”逐級簽字背書(shū)，以責任傳導壓力；在全市國稅系統開(kāi)展“革弊正氣塑形象”主題教育活動(dòng)，針對發(fā)生在本系統的典型案例進(jìn)行深入剖析，認真組織討論，深入開(kāi)展反思，深挖思想根源，深查制度漏洞，切實(shí)做到以案示警，以案明紀；先后利用集中學(xué)習、組織培訓、交叉檢查、半年匯報會(huì )等形式進(jìn)行壓力傳導，加大對涉稅典型案例和執法監察發(fā)現問(wèn)題的通報力度，切實(shí)起到警示教育作用。
　　三是直面問(wèn)題，解剖查擺，著(zhù)力查漏補缺。通過(guò)曬賬評議，忻州市局總結了好的經(jīng)驗，也發(fā)現了在落實(shí)“兩個(gè)責任”過(guò)程中存在的八個(gè)“普遍”問(wèn)題：一是“兩個(gè)責任”意識普遍增強，但只動(dòng)口不動(dòng)手現象普遍存在；二是執法執紀監督普遍啟動(dòng)，但追究力度、監督廣度普遍輕散；三是紀檢監察任務(wù)普遍繁重，但人員數量、素質(zhì)普遍薄弱；四是制度建設約束力普遍加大，但日?？己藱z查普遍淺輒。對查找出的問(wèn)題，忻州市國稅局有針對性地以“四種機制”來(lái)著(zhù)力解決：一是任務(wù)傳導機制。全系統紀檢監察工作采取一事一建議的辦法，指名道姓確定某項工作的具體責任人，將具體任務(wù)壓在具體人的肩上，有效杜絕行政不作為和慢作為的問(wèn)題；二是限時(shí)辦結機制。對某項具體工作限定工作時(shí)限、明晰工作職責內容、嚴明工作紀律，強化倒逼問(wèn)責，有效克服工作中拖泥帶水、出工不出活現象；三是全程負責機制。在落實(shí)“兩個(gè)責任”的每一項工作中，做到對組織、對同志、對自己高度負責，尤其是在查辦案件工作中要做到依法依紀、公平公正、不過(guò)不枉，做到有問(wèn)題解決問(wèn)題、無(wú)問(wèn)題澄清事實(shí)有效預防；四是督導督辦機制。組織開(kāi)展全系統深化“三嚴三實(shí)”貫徹“八項規定”精神和整治“四風(fēng)”問(wèn)題落實(shí)情況百日大檢查，抽調全市國稅系統精兵強將組成檢查組分赴基層各單位進(jìn)行檢查，夯實(shí)全系統廉潔自律、依法行政、依法治稅、依紀帶隊的基礎，有效提升國稅工作質(zhì)量。
　　四是強化監督，嚴肅追究，加大問(wèn)責力度。動(dòng)員百遍，不如問(wèn)責一次。強化問(wèn)責是落實(shí)責任最好的催化劑。去年以來(lái)，忻州市局先后制定出臺了《忻州市國家稅務(wù)局行政問(wèn)責暫行辦法（試行）》和《忻州市國家稅務(wù)局執法過(guò)錯責任追究辦法（試行）》，對干部的行政過(guò)錯行為和稅收執法過(guò)錯行為的問(wèn)責作出了明確規定，做到有責必問(wèn)、失責必究。今年以來(lái)，對14個(gè)縣（市、區）局70余名當事人進(jìn)行了責任追究；對1個(gè)單位領(lǐng)導班子集體進(jìn)行了誡勉談話(huà)；加大信訪(fǎng)舉報案件的查處力度。上半年，辦理案件立案1件，給予行政警告處分1人。