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稅務(wù)總局加強取消行政審批事項后續管理
發(fā)布者：金瑞財務(wù) 發(fā)布時(shí)間：2015-03-16 瀏覽次數：4
近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于3項企業(yè)所得稅事項取消審批后加強后續管理的公告》和《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》，明確了部分國務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項的相關(guān)管理要求，為基層稅務(wù)部門(mén)和納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供遵循，實(shí)現取消審批與強化事中事后監管的無(wú)縫銜接，確保放得下、接得上、管得好，使簡(jiǎn)政放權和行政審批制度改革成為持續激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(cháng)效藥”。
稅務(wù)總局按照國務(wù)院關(guān)于轉變職能、簡(jiǎn)政放權的要求，大力深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年取消48項審批事項，占國務(wù)院取消和下放的全部審批項目的15.43%。取消并不是“一放了之”，稅務(wù)總局及時(shí)將工作重心轉移到后續管理方面，堅持放管結合，加強事中事后管理，對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目明確了后續管理辦法和措施，持續推進(jìn)后續監管精細化和稅收風(fēng)險管理常態(tài)化。
稅務(wù)總局此次發(fā)布兩個(gè)公告主要是針對企業(yè)所得稅、印花稅等稅種有關(guān)審批事項和部分征管事項審批取消后，提出加強后續管理的要求。
——在企業(yè)所得稅方面，針對2014年取消的“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“匯總納稅企業(yè)組織結構變更審核”和“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機構名單的備案審核”3項審批事項，稅務(wù)總局均明確了后續管理要求。特別是在小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的方式由事前審批改為事后備案的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了備案手續，對查賬征收的小型微利企業(yè)，在2014年及以后年度的企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)正常的納稅申報了解情況，不再另行備案，既避免了讓納稅人重復報送資料，又較好利用稅務(wù)機關(guān)已掌握信息加強了管理。
——在印花稅方面，“以上市公司股權出資不征證券交易印花稅的認定”取消后，稅務(wù)總局要求證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機關(guān)在證券登記結算公司營(yíng)業(yè)部柜臺建立《以上市公司股權出資不征證券交易印花稅股權過(guò)戶(hù)情況登記簿》，并規定了具體操作要求，使相關(guān)股權變更的稅收管理有了明確規范。
——在部分征管事項方面，“對納稅人申報方式的核準”取消后，稅務(wù)總局要求稅務(wù)機關(guān)及時(shí)告知納稅人申報期限和申報方式，暢通申報渠道，最大限度方便納稅人?！坝≈朴斜締挝幻Q(chēng)發(fā)票的審批”取消后，稅務(wù)部門(mén)不得再設置條件限制，必須在5個(gè)工作日內確認用票單位使用印有該單位名稱(chēng)發(fā)票的種類(lèi)和數量，確保用票單位正常使用?！皩k理稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、驗證和換證）的核準”事項取消后，稅務(wù)總局要求創(chuàng )新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化和手續簡(jiǎn)便化，按規定即時(shí)辦理稅務(wù)登記，提高辦稅效率?！翱劾U稅款登記核準”取消后，稅務(wù)機關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報或其他涉稅事項時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并對扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監督和檢查，防范稅收管理風(fēng)險。
稅務(wù)總局按照國務(wù)院關(guān)于轉變職能、簡(jiǎn)政放權的要求，大力深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年取消48項審批事項，占國務(wù)院取消和下放的全部審批項目的15.43%。取消并不是“一放了之”，稅務(wù)總局及時(shí)將工作重心轉移到后續管理方面，堅持放管結合，加強事中事后管理，對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目明確了后續管理辦法和措施，持續推進(jìn)后續監管精細化和稅收風(fēng)險管理常態(tài)化。
稅務(wù)總局此次發(fā)布兩個(gè)公告主要是針對企業(yè)所得稅、印花稅等稅種有關(guān)審批事項和部分征管事項審批取消后，提出加強后續管理的要求。
——在企業(yè)所得稅方面，針對2014年取消的“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“匯總納稅企業(yè)組織結構變更審核”和“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機構名單的備案審核”3項審批事項，稅務(wù)總局均明確了后續管理要求。特別是在小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的方式由事前審批改為事后備案的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了備案手續，對查賬征收的小型微利企業(yè)，在2014年及以后年度的企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)正常的納稅申報了解情況，不再另行備案，既避免了讓納稅人重復報送資料，又較好利用稅務(wù)機關(guān)已掌握信息加強了管理。
——在印花稅方面，“以上市公司股權出資不征證券交易印花稅的認定”取消后，稅務(wù)總局要求證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機關(guān)在證券登記結算公司營(yíng)業(yè)部柜臺建立《以上市公司股權出資不征證券交易印花稅股權過(guò)戶(hù)情況登記簿》，并規定了具體操作要求，使相關(guān)股權變更的稅收管理有了明確規范。
——在部分征管事項方面，“對納稅人申報方式的核準”取消后，稅務(wù)總局要求稅務(wù)機關(guān)及時(shí)告知納稅人申報期限和申報方式，暢通申報渠道，最大限度方便納稅人?！坝≈朴斜締挝幻Q(chēng)發(fā)票的審批”取消后，稅務(wù)部門(mén)不得再設置條件限制，必須在5個(gè)工作日內確認用票單位使用印有該單位名稱(chēng)發(fā)票的種類(lèi)和數量，確保用票單位正常使用?！皩k理稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、驗證和換證）的核準”事項取消后，稅務(wù)總局要求創(chuàng )新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化和手續簡(jiǎn)便化，按規定即時(shí)辦理稅務(wù)登記，提高辦稅效率?！翱劾U稅款登記核準”取消后，稅務(wù)機關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報或其他涉稅事項時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并對扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監督和檢查，防范稅收管理風(fēng)險。