2015篇:財稅改革落地年
走過(guò)了財稅改革風(fēng)風(fēng)火火的2014年，2015年，將會(huì )是財稅改革的落地年。大家關(guān)注的，不僅僅是許多已經(jīng)出臺的改革政策如何更好地實(shí)施，更會(huì )關(guān)注有哪些財稅改革政策，特別是稅制改革政策會(huì )落地。
回顧2014年，過(guò)去一年間已經(jīng)出臺了預算管理制度改革的決定、加強地方債務(wù)管理的意見(jiàn)、中期財政規劃管理的意見(jiàn)、規范各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的通知、權責發(fā)生制綜合財務(wù)報表制度的改革、改革和完善轉移支付制度的意見(jiàn)、推廣運用政府與社會(huì )資本合作模式的通知、專(zhuān)員辦職能轉變的改革，政府購買(mǎi)服務(wù)的管理辦法（暫行）。
據記者了解，財稅改革還有一份深入推進(jìn)預算公開(kāi)的意見(jiàn)，將會(huì )在2015年發(fā)布，將會(huì )要求政府資金全面公開(kāi)透明。
全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪告訴記者，預算公開(kāi)透明，沒(méi)有公開(kāi)透明的標準，很含糊。預算公開(kāi)收支的總數是不是應該公開(kāi)透明？“預算公開(kāi)透明不能籠統地說(shuō)，要把標準說(shuō)清楚，細化到什么程度。
2014年剛剛修改完畢的預算法，公開(kāi)透明沒(méi)有明確標準，只是要求及時(shí)的公開(kāi)，公開(kāi)到什么程度也沒(méi)做要求，從法律上來(lái)說(shuō)，公開(kāi)透明的法律標準，有待完善。不然，公開(kāi)透明只是一個(gè)口號，在法律上不具有可操作性?，F在國務(wù)院又關(guān)門(mén)制定了一些公開(kāi)透明的要求。有關(guān)公開(kāi)透明，一定要納入法制化的管理，作為一種規定來(lái)處理。而且必須公開(kāi)透明法律底線(xiàn)?！笔Y洪表示。
蔣洪認為，除了國家個(gè)別例外的保密事項以外，其他的應該都公布，在花錢(qián)之前，大家能夠判斷錢(qián)用在什么地方，用得值不值。加強績(jì)效管理。要達到這個(gè)標準，需要預算細化，需要公開(kāi)許多財政數據。公開(kāi)監督、審查預算。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇認為，無(wú)論從什么角度來(lái)說(shuō)，預算公開(kāi)都是一個(gè)好的事情，監督之后財政資金才能更有效率。
稅收改革
2015年，將會(huì )有很多的稅制改革成果落地。作為財稅改革第二項任務(wù)，稅收改革，涉及營(yíng)改增、消費稅、資源稅、環(huán)保稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅六個(gè)稅種。還有稅收征管法，“從現在來(lái)看，2015年，營(yíng)改增要全覆蓋，資源稅擴大征收范圍，需要清費立稅，環(huán)境保護稅，收稅收費對于企業(yè)的影響，收費彈性比較大，稅收彈性比較小，改的話(huà)會(huì )要考慮企業(yè)的實(shí)際負擔?！皸钪居卤硎?。山東大學(xué)財政系主任李華認為，營(yíng)改增應該從制度建設上來(lái)完成，重點(diǎn)是需要進(jìn)行細化。個(gè)人所得稅改革可以進(jìn)一步推進(jìn)工作，因為牽扯到立法的程序，如果這次會(huì )議不在議程之中，那樣在2015年，法律流程是走不完的。
“消費稅2015年調整征收范圍，稅率和征收環(huán)節調整對社會(huì )的影響不是很大，環(huán)境保護稅要出臺，前期工作已經(jīng)做得差不多了。無(wú)論從費改稅，立法和前期準備來(lái)看，都是比較成熟的準備步驟了。房地產(chǎn)稅可能2015年進(jìn)展不會(huì )很快。因為三月不動(dòng)產(chǎn)登記才啟動(dòng)，技術(shù)操作不成熟?，F在稅收改革要解決稅制改革和稅收法治的問(wèn)題?！崩钊A認為。