關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知
財政部 國家稅務(wù)總局
關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知
財稅〔2014〕13號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：
根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）第八十四條的規定，現對非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題明確如下：
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一、依據本通知認定的符合條件的非營(yíng)利組織，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
?。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P(guān)法律法規設立或登記的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及財政部、國家稅務(wù)總局認定的其他組織；
?。ǘ氖鹿嫘曰蛘叻菭I(yíng)利性活動(dòng)；
?。ㄈ┤〉玫氖杖氤糜谂c該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；
?。ㄋ模┴敭a(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃幎?，該組織注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機關(guān)轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會(huì )公告；
?。┩度肴藢ν度朐摻M織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利，本款所稱(chēng)投入人是指除各級人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織；
?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T工資福利開(kāi)支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規定執行；
?。ò耍┏斈晷略O立或登記的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )及民辦非企業(yè)單位申請前年度的檢查結論為“合格”；
?。ň牛θ〉玫膽{稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
二、經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規定條件的，應向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關(guān)材料；經(jīng)市（地）級或縣級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規定條件的，分別向其所在地市（地）級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關(guān)材料。
財政、稅務(wù)部門(mén)按照上述管理權限，對非營(yíng)利組織享受免稅的資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認，并定期予以公布。
三、申請享受免稅資格的非營(yíng)利組織，需報送以下材料：
?。ㄒ唬┥暾垐蟾?；
?。ǘ┦聵I(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度；
?。ㄈ┒悇?wù)登記證復印件；
?。ㄋ模┓菭I(yíng)利組織登記證復印件；
?。ㄎ澹┥暾埱澳甓鹊馁Y金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細情況；
?。┚哂匈Y質(zhì)的中介機構鑒證的申請前會(huì )計年度的財務(wù)報表和審計報告；
?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位申請前年度的年度檢查結論；
?。ò耍┴斦?、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他材料。
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四、非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營(yíng)利組織應在期滿(mǎn)前三個(gè)月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。
非營(yíng)利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。
五、非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）等有關(guān)規定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營(yíng)利組織應按照規定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當予以追繳。取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規定的，主管稅務(wù)機關(guān)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。
主管稅務(wù)機關(guān)應根據非營(yíng)利組織報送的納稅申報表及有關(guān)資料進(jìn)行審查，當年符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》和有關(guān)規定免稅條件的收入，免予征收企業(yè)所得稅；當年不符合免稅條件的收入，照章征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)機關(guān)在執行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現非營(yíng)利組織不再具備本通知規定的免稅條件的，應及時(shí)報告核準該非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)，由其進(jìn)行復核。
核準非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)根據本通知規定的管理權限，對非營(yíng)利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復核，復核不合格的，取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。
六、已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織有下述情況之一的，應取消其資格：
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結論為“不合格”的；
?。ǘ┰谏暾堈J定過(guò)程中提供虛假信息的；
?。ㄈ┯刑颖芾U納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；
?。ㄎ澹┮蜻`反《稅收征管法》及其《實(shí)施細則》而受到稅務(wù)機關(guān)處罰的；
?。┦艿降怯浌芾頇C關(guān)處罰的。
因上述第（一）項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)在一年內不再受理該組織的認定申請；因上述規定的除第（一）項以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)在五年內不再受理該組織的認定申請。
七、本通知自2013年1月1日起執行?！敦斦?國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2009〕123號）同時(shí)廢止。
財政部 國家稅務(wù)總局
2014年1月29