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以重點(diǎn)園區、學(xué)校醫院、科研機構為主體，剛性引進(jìn)或以校（院）際合作、校（院）地合作、項目合作、技術(shù)指導等柔性方式廣泛吸引能夠領(lǐng)跑帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)補鏈升級，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“兩院”院士、科技領(lǐng)軍人才和國內頂尖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，按照一人一策、一事一議”方式安排相關(guān)資助和服務(wù)保障事宜。

以重點(diǎn)園區和鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目為載體，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同步招商引資和招才引智，引進(jìn)1000名具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷（學(xué)位）或獲得高級職稱(chēng)，擁有發(fā)明專(zhuān)利或獨特技術(shù)優(yōu)勢的研發(fā)及高技能人才，以及在國內外知名企業(yè)擔任中高層領(lǐng)導職務(wù)的高級經(jīng)營(yíng)管理人才。

圍繞自貿港新興產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展需要，千方百計招才引智，精準引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才，積極引導各類(lèi)國際人才來(lái)瓊工作和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，補強自貿港建設人才短板。

制定并定期更新全市急需緊缺人才目錄，通過(guò)企事業(yè)單位自主聘用、行政單位公開(kāi)招考等方式，每年引進(jìn)“雙一流”“985”“211"高等院校本科以上畢業(yè)生2000名。持續實(shí)施選調生、“特崗教師” 等計劃，每年選派2000人充實(shí)基層線(xiàn)。

建設50個(gè)市級標準化眾創(chuàng )空間，打造技術(shù)創(chuàng )新、知識分享、創(chuàng )意交流、協(xié)同創(chuàng )造等資源聚集的眾創(chuàng )空間，為創(chuàng )客提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢(xún)、融資支持、商事登記、創(chuàng )業(yè)輔導等產(chǎn)品孵化服務(wù)。

對被認定為國家級眾創(chuàng )空間的給予50萬(wàn)元獎勵。

建立眾創(chuàng )空間年度績(jì)效考評獎勵制度，對考評結果為↓

“優(yōu)秀”→給予20萬(wàn)元獎勵

“良好”→給予10萬(wàn)元獎勵

擴大創(chuàng )客導師隊伍，推動(dòng)創(chuàng )客導師進(jìn)校園，支持中小學(xué)校建設創(chuàng )客實(shí)踐室，廣泛開(kāi)展創(chuàng )客教學(xué)，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力。

引進(jìn)的“好校長(cháng)”“好園長(cháng)”可采取聘期制管理，可實(shí)行協(xié)議工資，年薪最高不超過(guò)100萬(wàn)元，績(jì)效總量單列管理、單獨核定，不列入單位績(jì)效工資總量基數。引進(jìn)并簽訂5年以上服務(wù)合約的“好校長(cháng)”“好教師”，正式調入后一次性發(fā)放15萬(wàn)元—50萬(wàn)元安家費，引進(jìn)后前5年按規定發(fā)放特殊補貼。實(shí)施“千名骨干教師成長(cháng)計劃”，每年對1000名以上教育管理人才開(kāi)展專(zhuān)項培訓，分批次選派教師到發(fā)達地區跟班學(xué)習。支持開(kāi)設“名師工作室”，充分發(fā)揮名師、骨干教師的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

引進(jìn)的“好院長(cháng)”可享有“好校長(cháng)”“好園長(cháng)”同等聘期制管理和協(xié)議工資政策。剛性引進(jìn)并簽訂8年以上服務(wù)合約的“好院長(cháng)”“好醫生”，聘任后一次性發(fā)放40萬(wàn)元—60萬(wàn)元安家費，引進(jìn)后前5年按規定發(fā)放特殊補貼。實(shí)施“千名骨干醫（護）人才培養計劃”，每年分批次、分學(xué)科組織1000名以上醫生（護士）培訓深造。

加大高層次金融人才引進(jìn)力度，鼓勵金融機構到國內外金融業(yè)集聚度高的城市舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。積極推進(jìn)“一行兩會(huì )"、金融機構與我市之間的干部雙向掛職交流。對取得國內外資格認證證書(shū)和經(jīng)濟、金融類(lèi)高級職稱(chēng)證書(shū)的金融從業(yè)人員、金融監管人員給予經(jīng)費獎勵。

持續舉辦全市性職業(yè)技能大賽，重點(diǎn)培養500名以上技能名師，鼓勵參加國內外技能大賽。對獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“全國職業(yè)院校技能大賽獎”等獎項的個(gè)人和團隊，給予額外獎勵。對我省“南海工匠”項目入選者，優(yōu)先納入我市聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)專(zhuān)家范圍。對就讀本市中等職業(yè)學(xué)校的全日制學(xué)生免除全部學(xué)費。

加大戰略規劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調查、管理咨詢(xún)、產(chǎn)權交易、信用評估、知識產(chǎn)權、勘察設計、工程咨詢(xún)、文化創(chuàng )意以及建筑師、規劃師、律師、注冊會(huì )計師、社工等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才的引進(jìn)培育力度，由各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定引進(jìn)培育計劃，市財政予以專(zhuān)項經(jīng)費保障。高水平建設各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培訓基地，加快專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養。積極培育、發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）等，支持其承接和開(kāi)展人才評價(jià)，積極支持和推薦我市優(yōu)秀人才到全國性、省級行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))任職。依托文聯(lián)、文藝專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和展館基地等，加大對文化名家名師的培養扶持。

加大基層治理人員編制管理力度，統籌使用各類(lèi)編制資源，賦予鎮（街道）更加靈活的用人自主權，用于引進(jìn)急需緊缺人才。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，加大從基層黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀的基層黨組織書(shū)記選拔到鎮（街道）領(lǐng)導崗位。加強對社區工作者的教育培訓，提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)群眾能力，支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。

每年對新型職業(yè)農民、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農業(yè)干部開(kāi)展教育培訓10000人次以上。加快培養農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，加強鄉村教育、衛生健康、文化、旅游、體育、規劃建設等公共服務(wù)人才隊伍建設。建設一批國家級、省級專(zhuān)家服務(wù)基地，健全完善各類(lèi)人才定期服務(wù)鄉村制度。發(fā)揮農村人才評價(jià)、激勵的導向作用，對長(cháng)期在基層、農村、艱苦地區工作的，在評優(yōu)評先、職級晉升等方面給予優(yōu)先考慮。

●突出政治標準，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨政人才隊伍。

●繼續深入實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃和年輕公務(wù)員“新苗”培養計劃。

●加強對新招錄急需緊缺專(zhuān)業(yè)公務(wù)員跟蹤培養，建立成長(cháng)檔案。

●強化黨政干部專(zhuān)業(yè)能力培訓，采取集中培訓、掛職任職、實(shí)踐鍛煉等多種形式，著(zhù)力培養黨性觀(guān)念強、專(zhuān)業(yè)素養高、具有國際視野的黨政領(lǐng)導干部。

●加強干部交流力度，拓寬選人用人視野，注重從國有企事業(yè)單位儲備和選用黨政人才；對國有企業(yè)市場(chǎng)化引進(jìn)的高級管理人才，德才表現好、業(yè)績(jì)突出的，可按規定轉為委任制的國有企業(yè)負責人。

●加強領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)化建設，充實(shí)黨務(wù)黨建、意識形態(tài)、科技產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟金融、城市規劃、社會(huì )治理、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面專(zhuān)業(yè)素養強的干部

加快建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)集群等新型科研創(chuàng )新平臺，以一流的平臺引進(jìn)培育一流的科研人才及團隊。

?對新設立并通過(guò)認定評估的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室給予500萬(wàn)元獎勵

?對新通過(guò)認定的國家級技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)轉移中心等一次性給予200萬(wàn)元—300萬(wàn)元獎勵

?對在?？谠O立整建制科研機構和分支機構的國內外著(zhù)名科研院所和大學(xué)、企業(yè)分別給予不超過(guò)1000萬(wàn)元和不超過(guò)300萬(wàn)元配套支持

?對新通過(guò)認定的國家級科技企業(yè)孵化器等分別一次性給予30萬(wàn)元—100萬(wàn)元獎勵

?對新設立的博士后流動(dòng)站、科研工作站給予額外市級獎勵

聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅持把?？诮瓥|新區、?？诟咝聟^、?？诰C合保稅區等園區作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的主戰場(chǎng)，通過(guò)綜合招商、項目帶動(dòng)、團隊引進(jìn)，吸引集聚具有一定規模和良好成長(cháng)性的企業(yè)，并引導企業(yè)建立與現代企業(yè)制度相符合、與國際接軌的用人制度。鼓勵國內外知名企業(yè)總部或區域性總部落戶(hù)?？?，在場(chǎng)所安排、團隊建設、經(jīng)費支持、人才安居等方面采用“特事特辦、一事一議”方式給予支持。

?發(fā)揮高等學(xué)校培養人才主陣地作用，鼓勵在?？诘母叩葘W(xué)校對接國家戰略需求，圍繞?？诟哔|(zhì)量發(fā)展需要，大力深化教學(xué)體系改革，調整優(yōu)化學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)設置，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，建設一批工程碩博點(diǎn)，提高理工科人才培養比重。

?發(fā)揮政府引導作用，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所探索建立“政企學(xué)研”人才聯(lián)盟，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，培養創(chuàng )新型、應用型、技能型高校畢業(yè)生。

?支持技工院校結合?？诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際調整學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）設置，設置具有?？谔厣膶?zhuān)業(yè)學(xué)科或者課程，鼓勵技工院校與企業(yè)建立高技能人才定向培養機制。

?支持我市企事業(yè)單位設立院士工作站、院士團隊創(chuàng )新中心，符合條件的一次性給予60萬(wàn)元—100萬(wàn)元獎勵

?支持高技能人才培養陣地建設，對提級獲得國家級和省級認定的高技能人才培訓基地給予200萬(wàn)元—500萬(wàn)元獎勵

?對提級獲得國家級和省級認定的技能大師工作室給予10萬(wàn)元—20萬(wàn)元獎勵

?支持高水平國際學(xué)術(shù)論壇(學(xué)術(shù)組織)、專(zhuān)業(yè)論壇在?？谂e辦或永久性落地給予最高200萬(wàn)元獎勵

組建高層次人才技術(shù)顧問(wèn)、創(chuàng )業(yè)導師隊伍，為青年人才提供創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)指導等服務(wù)。

●支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，對在?？诘怯涀圆?shí)質(zhì)性運營(yíng)1年以上，且由離校不足5年的高校畢業(yè)生擔任法人或主要負責人的，一次性給予1萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼。

●對符合創(chuàng )業(yè)擔保條件的個(gè)體創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)，給予最高30萬(wàn)元和最高300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款期限最長(cháng)不超過(guò)三年，并按規定給予貼息。

對獲得境外執業(yè)資格的人員，可按照有關(guān)規定予以資格認定允許在?？谑袃瘸肿C執業(yè)。

●支持企業(yè)參與國家科技計劃(專(zhuān)項)項目，給予其所扶國家專(zhuān)項撥款額50%的配套資助，最高300萬(wàn)元。

●支持企業(yè)牽頭實(shí)施市科技計劃項目，按研發(fā)投入總預算30%給予扶持，重大類(lèi)、重點(diǎn)類(lèi)項目分別給予80萬(wàn)元一300萬(wàn)元扶持。

●支持國內外著(zhù)名高校、科研院所和科技企業(yè)在?？诠步ㄊ〖壙萍汲晒D化服務(wù)平臺，一次性給予30萬(wàn)元獎勵。

●支持企業(yè)引進(jìn)獲省級及以上認定的科技成果并在?？谵D化取得較好社會(huì )和經(jīng)濟效益的，一次性給予實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易合同金額20%的獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

●對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特別獎、一等獎、二等獎項目的第一完成單位，給予50萬(wàn)元—200萬(wàn)元配套獎勵。

●支持科技人才申報科學(xué)技術(shù)獎，對獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎的給予500萬(wàn)元配套獎勵，對獲省科學(xué)技術(shù)獎的按省獎勵金額50%給予配套獎勵。

●支持高等院校，科研院所選派“科技特派員”到企業(yè)從事技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng )新并擔任負責人，一次性給予5萬(wàn)元獎勵。

加快推進(jìn)人才工作“放管服”改革，強化政府行業(yè)管理、政策制定、公共服務(wù)、監督保障等職能，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng )造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉變。

●擴大科研項目經(jīng)費管理自主權，簡(jiǎn)化預算編制。將科研經(jīng)費預算調劑權下放室項目承擔單位或項目負責人。

●擴大經(jīng)費包干制實(shí)施范圍，在軟科學(xué)、人才類(lèi)等項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預算。

探索運用大數據和國際通用指標，堅持以薪酬水平力主要指標評定人力資源類(lèi)別，以市場(chǎng)認可，行業(yè)認可和社會(huì )認可為基本依據，分類(lèi)制定針對各行業(yè)、各層次及產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的人才評價(jià)標準體系。

積極引入專(zhuān)業(yè)性強、信譽(yù)度高的行業(yè)學(xué)會(huì )、專(zhuān)業(yè)組織等第三方機構參與評價(jià)。

●暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍渠道，探索建立非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位途徑。

●支持和鼓勵事業(yè)單位按照規定選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、參與項目合作、兼職創(chuàng )新、在職創(chuàng )辦企業(yè)高崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要，按照規定可以設立流動(dòng)性崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人未?？萍既瞬藕秃Ｍ飧咚絼?chuàng )新人才兼職，參與課題或科研項目研究工作。

●事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)各類(lèi)“高精尖缺”人才以及聘用在本行業(yè)、領(lǐng)域做出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按照規定可設置特設崗位，不受本單位常設崗位總量、最高等級和結構比例限制。

●允許國有企業(yè)新招錄碩士研究生及以上人才的當年和次年薪酬，市場(chǎng)化引進(jìn)的高層次入才薪酬在預算中單列，不納入工資總額基數。

●加快推進(jìn)中國（?？冢┝魧W(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、中國海南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園?？诜謭@等平臺建設，建立完善人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“全周期，全鏈條”服務(wù)模式。

●引進(jìn)培育高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，利用其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢引進(jìn)各類(lèi)人才。

●建立機關(guān)事業(yè)單位人才引進(jìn)專(zhuān)項編制管理制度，設立“椰城優(yōu)才”專(zhuān)項編制，用于引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員、急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才和高端人才。

●專(zhuān)項編制實(shí)行周轉化使用管理，用人單位核定編制出現空缺時(shí)，優(yōu)先解決使用周轉專(zhuān)項編制人才入編問(wèn)題。

完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。

加快推進(jìn)知識產(chǎn)權立法，實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護，建立知識產(chǎn)權法律服務(wù)和維權援助機制。發(fā)揮?？谑兄R產(chǎn)權服務(wù)中心作用，加強與海南自由貿易港知識產(chǎn)權法院海南國際仲裁院的合作，為高層次人才和團隊開(kāi)辟知識產(chǎn)權保護綠色通道。為高層次創(chuàng )業(yè)人才配備法律顧問(wèn)。

用好?？谛庞眯畔⒐蚕砥脚_，加強人才信用管理，將人才信用作為人才引進(jìn)、認定評定、選拔培養、財政資金支持、享受人才優(yōu)惠政策等的重要參考依據，實(shí)行嚴格的失信懲戒制度。實(shí)行人才認定評定和申報獎勵補貼、科研項目資助等誠信申報承諾制應。

積極推進(jìn)保障性安居工程建設，通過(guò)大力發(fā)展住房租貨市場(chǎng)提供人才公寓，以及向符合條件的人才提供公共租賃住房，共有產(chǎn)權住房、租賃補貼，住房公積金繳存補貼等方式多渠道解決各類(lèi)人才居住需求。

支持新建高水平國際學(xué)校和外籍人員子女學(xué)校，鼓勵有條件的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校開(kāi)設國際班或國際課程班。保障高層次人才子女免試就近入讀公辦學(xué)校。B類(lèi)及以上高層次人才子女入學(xué)問(wèn)題可采取“一事一議”方式予以解決。高層次人才子女享受入學(xué)政策不受人才任期、戶(hù)籍限制。

●全職引進(jìn)的A類(lèi)、B類(lèi)人才納入省保健委醫療保健服務(wù)對象范圍，C類(lèi)、D類(lèi)人才享受市保健委醫療保健服務(wù)對象范圍。

●對全職在?？诠ぷ鞯?/span>D類(lèi)以上人才購買(mǎi)商業(yè)健康團體保險。在定點(diǎn)醫院開(kāi)通綠色通道和VIP診室，為符合條件的高層次入才及其配偶、直系親屬提供預約診療等服務(wù)。

●留學(xué)歸國人才、外籍人才、港澳臺專(zhuān)業(yè)人才及其配偶、子女可在人才住房、醫療教育、社會(huì )保險、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持等方面按有關(guān)規定享受市民待遇。

●符合條件的獲得大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的應屆外籍畢業(yè)生，可直接申請外國人來(lái)華工作許可。

●符合條件的來(lái)?？趧?chuàng )業(yè)的外籍人才可直接申請5年有效的居留許可。外籍人才憑護照和住宿登記證明可在我市辦理駕照申領(lǐng)和轉換業(yè)務(wù)，同時(shí)憑在我市工作和收入證明可辦理銀行卡業(yè)務(wù)。

●加強人才服務(wù)“單一窗口”建設，完善高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò )員制度，為人才提供線(xiàn)下人才服務(wù)“單一窗口”免費代辦服務(wù)。

●拓寬人才社區服務(wù)事項，推動(dòng)社區基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所向人才開(kāi)放，在社區設置人才聯(lián)絡(luò )員、物業(yè)服務(wù)專(zhuān)員。

定期舉辦優(yōu)秀人才評選表彰活動(dòng)，對優(yōu)秀高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，給予10萬(wàn)元—100萬(wàn)元獎勵。