人民日報：海南自貿港釋放更強發(fā)展動(dòng)力
今天出版的《人民日報》刊發(fā)題為《自貿港 釋放更強發(fā)展動(dòng)力》的報道，聚焦結構轉型、制度創(chuàng )新、開(kāi)放引資等方面，點(diǎn)贊海南自貿港建設成效。
報道全文如下
近日，國家發(fā)改委總結并研究部署海南自由貿易港建設一周年工作。會(huì )議表示，一年來(lái)，海南的地區生產(chǎn)總值和稅收保持穩定增長(cháng)，主要經(jīng)濟指標好于全國平均水平，在自貿港建設開(kāi)局之年，新設企業(yè)數、實(shí)際利用外資額、引進(jìn)人才數等實(shí)現快速增長(cháng)。海南自貿港統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、活力十足。
最近的海南，高溫漸退。在?？诮瓥|新區臨空經(jīng)濟區內，塔吊林立，機器轟鳴，仍是一派火熱——?？诿捞m臨空經(jīng)濟區航空發(fā)動(dòng)機維修基地（平臺）一期項目大修廠(chǎng)房的主體鋼結構順利封頂；幾十米外，一站式飛機維修基地（一期）項目也已完工。
海南以打造面向亞太地區乃至全球市場(chǎng)的寬體客機發(fā)動(dòng)機維修平臺為目標，形成對多型號發(fā)動(dòng)機的綜合維修能力，加快航空產(chǎn)業(yè)在?？诮瓥|新區集聚發(fā)展，此舉志在轉型。
年初，柬埔寨瀾湄航空的一架空客A320飛機在海南接受高級別定檢維修。根據海南自貿港原輔料“零關(guān)稅”政策，這架飛機在此次定檢維修中，所使用的機身改裝器材包、發(fā)動(dòng)機油濾等進(jìn)口原輔料，均享受免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅等政策優(yōu)惠，節省了10%至15%的維修成本。
“此前海南一直缺少第二產(chǎn)業(yè)基礎?！苯z路研究院（?？冢┰洪L(cháng)張湧說(shuō)，“原先不是不想搞，主要是基礎薄弱、成本又太高，缺乏競爭優(yōu)勢?！比缃?，在原輔料“零關(guān)稅”等優(yōu)惠政策的支持下，海南自貿港正努力匯聚一批高端裝備制造企業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)高地。
除了發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)的“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，今年5月，海南發(fā)布《海南自由貿易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，明確把制造業(yè)納入鼓勵發(fā)展的范疇，稱(chēng)之為“3+1+1”，依托制造業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型。
如今，效果已經(jīng)顯現：上半年，海南工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)46.1%。其中，制造業(yè)投資增長(cháng)高達186.9%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(cháng)54.1個(gè)百分點(diǎn)，近兩年平均增速達69.6%，并已連續12個(gè)月保持大幅增長(cháng)。
7月23日上午，一艘裝載500噸貨物的貨輪抵達洋浦港。海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長(cháng)張慧滿(mǎn)是欣喜——這批貨物的進(jìn)口貨值為400多萬(wàn)元，享受免征關(guān)稅41萬(wàn)元，這是洋浦保稅港區首批加工增值內銷(xiāo)出區享受免征關(guān)稅的貨物。
澳斯卡糧油老家原來(lái)在廣西，受海南自貿港的政策利好吸引，一年前來(lái)到洋浦建廠(chǎng)。僅6個(gè)月，企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)鋪設完畢；還沒(méi)投產(chǎn)，今年的訂單就排滿(mǎn)了。政策落地前，對張慧來(lái)說(shuō)，萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)。
“加工增值免關(guān)稅政策落地后，被列入鼓勵類(lèi)目錄的多業(yè)態(tài)紅利范圍日漸擴大，未來(lái)將有越來(lái)越多企業(yè)享受到政策優(yōu)惠?！毖笃謬H執行副總裁張喆說(shuō)，目前在洋浦保稅港區內，國藥大健康油脂及保健品、陸僑高端海產(chǎn)品、大莊園精品牛羊肉等重點(diǎn)項目正在抓緊施工，建成投產(chǎn)后也能享受同類(lèi)政策優(yōu)惠。
出臺《海南自由貿易港制度集成創(chuàng )新行動(dòng)方案（2020—2022年）》，累計發(fā)布制度創(chuàng )新案例13批123項；深化省域“多規合一”改革，推出商事登記“全省通辦”；實(shí)施建立海南自由貿易賬戶(hù)體系等18個(gè)先導性項目，開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)……隨著(zhù)政策體系逐漸細化完善，市場(chǎng)主體紛紛前來(lái)。據統計，今年前7月，海南新增市場(chǎng)主體23.34萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)9.27萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)43.47%。
5月6日，首屆中國國際消費品博覽會(huì )在?？诶_(kāi)帷幕。作為首個(gè)以國內外消費精品為主題的國家級展會(huì )，全球約70個(gè)國家和地區的眾多消費品牌參展，進(jìn)場(chǎng)觀(guān)眾超24萬(wàn)人次。
珠寶品牌戴比爾斯永恒印記在參加消博會(huì )后，被海南高水平的開(kāi)放政策所吸引。僅一個(gè)月時(shí)間，公司的海南自貿港運營(yíng)中心便在?？诰C合保稅區落戶(hù)?！俺闪⑦\營(yíng)中心是公司分階段在海南自貿港構建供應鏈的重要舉措?！逼髽I(yè)相關(guān)負責人吳峰說(shuō)，未來(lái)將把鉆石珠寶加工制造環(huán)節布局在海南，成品供應國內外市場(chǎng)。
最近，又一項政策利好讓企業(yè)對未來(lái)發(fā)展更有信心——《海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式施行，這是我國首張跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域負面清單，包括11個(gè)門(mén)類(lèi)70項特別管理措施。在海南自由貿易港內，凡清單之外領(lǐng)域，對境內外服務(wù)提供者一視同仁、平等準入。
“有一系列具備自貿港特征的政策大禮包，又有人流、物流、資金流、信息流往來(lái)自由便利的深層次開(kāi)放環(huán)境，許多投資者、生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都想來(lái)這里共享中國發(fā)展的機遇與紅利?！焙Ｄ鲜H經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)韓圣健說(shuō)。
截至7月中旬，今年海南新設的外商投資企業(yè)達979家，同比增長(cháng)3.8倍，接近去年全年的數量。上半年，海南實(shí)際利用外資也保持快速增長(cháng)，達到9.5億美元，同比增長(cháng)623.6%，增速位列全國第一。