國家發(fā)改委召開(kāi)會(huì )議，研究部署海南自貿港建設一周年總結工作
8月10日下午，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任叢亮同志主持召開(kāi)視頻會(huì )，研究部署海南自由貿易港建設一周年總結工作。海關(guān)總署副署長(cháng)孫玉寧、國家外匯局副局長(cháng)陸磊和海南省領(lǐng)導沈丹陽(yáng)、孫大海、倪強，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局有關(guān)司局和海南省對口廳局相關(guān)負責同志參加會(huì )議。
會(huì )議指出，建設海南自由貿易港，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措。一年來(lái)，海南省和有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于海南自由貿易港建設的重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組的統籌指導下，狠抓《海南自由貿易港建設總體方案》落實(shí)，有力有序推動(dòng)早期政策出臺實(shí)施，積極防范化解重大風(fēng)險隱患，海南自由貿易港建設開(kāi)局良好。
會(huì )議強調，做好海南自由貿易港建設一周年總結，既是對過(guò)去工作的梳理回顧，更是進(jìn)一步查找問(wèn)題短板、提升重大戰略落實(shí)能力的重要手段。海南省和有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng )新思路，大膽試、大膽闖、自主改，加大工作落實(shí)力度，持續抓好生態(tài)環(huán)保工作，完善政策制度體系，抓緊謀劃封關(guān)運作準備工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，織密重大風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò )，努力將海南自由貿易港打造成為我國開(kāi)放型經(jīng)濟新高地。
海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)沈丹陽(yáng)和省委常委、秘書(shū)長(cháng)孫大海在會(huì )上分別發(fā)言，提出了有關(guān)意見(jiàn)建議：推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室（海南辦）在對海南自貿港建設一年來(lái)工作成效、發(fā)展經(jīng)驗、問(wèn)題不足等進(jìn)行全面梳理總結，總結成績(jì)客觀(guān)全面，分析問(wèn)題深刻精準，下一步工作考慮思路清晰、措施具體，為海南自貿港建設蹄疾步穩、有序推進(jìn)進(jìn)一步明確了方向和路徑。
海南省委省政府高度重視風(fēng)險防控工作，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于風(fēng)險防控的系列重要批示指示精神，在各有關(guān)部委的大力支持指導下，一方面，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新，把準方向、敢于擔當、主動(dòng)作為，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿易港建設基礎。另一方面，壓緊壓實(shí)各領(lǐng)域風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導責任，加大力度一體推進(jìn)自貿港風(fēng)險治理體系和治理能力建設，尤其是稅收領(lǐng)域風(fēng)險和離島免稅套代購走私風(fēng)險，確保風(fēng)險防控任務(wù)落實(shí)落細，在切實(shí)做好監管的條件下，穩妥實(shí)施自貿港各項政策舉措，推進(jìn)海南自貿港高質(zhì)量發(fā)展。主要是會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法嚴厲打擊套購走私活動(dòng)，深入研究加強監管、堵塞漏洞的政策舉措，對違規走私行為露頭就打，與海關(guān)總署聯(lián)合開(kāi)展為期一年的打擊治理專(zhuān)項行動(dòng)，并抓緊建設免稅商品溯源管理體系，及時(shí)堵上監管漏洞。當前套代購走私規模呈逐月下降趨勢，離島免稅套代購走私風(fēng)險總體可防可控。
海南省委省政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護貫穿自貿港建設全過(guò)程，認真學(xué)習貫徹去年6月23日習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的重要批示精神，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治擔當，以最嚴的規劃、最嚴的措施、最嚴的處罰、最嚴的問(wèn)責，精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天。從去年7月1日起在全省開(kāi)展百日大督察，強力推動(dòng)整改落實(shí)，兩輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)按時(shí)完成率分別為98.1%、97.8%，國家海洋督察整改完成率98.3%。高位推動(dòng)國家生態(tài)文明試驗區建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續保持全國領(lǐng)先。
海南自貿港建設一年來(lái)，雖然加大力度招商引資，但產(chǎn)業(yè)項目和人才的集聚還需要加強。希望中央有關(guān)部門(mén)加大對海南自由貿易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，聚焦旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)，積極引導和吸引國內外有影響力的行業(yè)龍頭、國資國企落戶(hù)海南，做大經(jīng)濟流量，吸引社會(huì )資本。提高政策協(xié)同性、針對性，在科技創(chuàng )新建設、產(chǎn)業(yè)化工程專(zhuān)項、數字化低碳化轉型試點(diǎn)示范等方面，加大資金支持，強化精準施策，發(fā)揮先導引領(lǐng)作用，加快構建全產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐體系。進(jìn)一步加大對瓊干部掛職力度，與相關(guān)部委和發(fā)達省份開(kāi)展更大范圍的雙向掛職交流，加快提升海南干部隊伍作風(fēng)素質(zhì)。探索調整外籍“高精尖缺”和高層次人才認定辦法，將“工匠型”緊缺人才納入優(yōu)惠政策范圍。支持海南省在辦公用地、財稅、住房、醫療以及子女教育等方面對人才提供針對性支持，持續改善引才環(huán)境，為自由貿易港建設夯實(shí)人才基礎。
《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同海南省和有關(guān)部門(mén)，認真落實(shí)領(lǐng)導小組部署要求，把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，聚焦貿易投資自由便利和各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng)，突出系統集成和協(xié)同創(chuàng )新，研究出臺了一系列支持政策，推動(dòng)海南自由貿易港建設順利開(kāi)局。
一年來(lái)，在房地產(chǎn)調控、疫情影響和政策性財政減收三重壓力下，海南全省GDP和稅收保持穩定增長(cháng)，主要經(jīng)濟指標好于全國平均水平，在自由貿易港開(kāi)局之年，新設企業(yè)、實(shí)際利用外資、引進(jìn)人才、離島免稅購物等均實(shí)現翻番。今年上半年全省GDP達2885.85億元，同比增長(cháng)17.5%，兩年平均增長(cháng)7%，增速均位列全國第二，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.7%，兩年平均增長(cháng)11.5%，社會(huì )消費品零售總額1170.43億元，同比增長(cháng)46.4%，貨物貿易進(jìn)出口總額585.1億元，同比增長(cháng)46.1%，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額136.77億元，同比增長(cháng)81.2%，經(jīng)濟運行穩中趨好，發(fā)展動(dòng)力持續增強，質(zhì)量效益穩步提高。