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如何貫徹實(shí)施海南自貿港法？省人大常委會(huì )通過(guò)決議→

發(fā)布者：金瑞杰    發(fā)布時(shí)間：2021-07-29    瀏覽次數：158

7月27日，省六屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議順利閉幕，會(huì )議表決通過(guò)《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國海南自由貿易港法〉的決議》。


?大力推進(jìn)海南自貿港法學(xué)習宣傳。充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展普法宣傳，為實(shí)施海南自貿港法營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。

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?大力推進(jìn)海南自貿港法律法規體系建設。深化對海南自貿港法律法規體系研究，明確在自貿港法律法規體系中起“四梁八柱”作用的立法項目，加快制定海南自貿港立法規劃。


?大力推進(jìn)海南自貿港法明確的重大制度安排落地實(shí)施。加快海南自貿港法確定的各項制度安排落地實(shí)施，在取得早期收獲的基礎上，更高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿港建設。


?切實(shí)加強法律實(shí)施保障。全省各級人大及其常委會(huì )要緊緊圍繞貫徹落實(shí)海南自貿港法依法行使監督職權，創(chuàng )新監督工作機制，增強監督剛性，為法律高效實(shí)施發(fā)揮好助力作用。



全文如下



海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國海南自由貿易港法》的決議



《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南自貿港法”）已于2021年6月10日正式頒布實(shí)施。為貫徹實(shí)施好海南自貿港法，進(jìn)一步推動(dòng)海南全面深化改革開(kāi)放和高質(zhì)量建設海南自貿港，特作本決議。

海南自貿港法是以習近平法治思想為指引，深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)及關(guān)于海南工作的系列重要指示批示精神、黨中央關(guān)于海南自貿港建設決策部署的重大立法成果，以法律形式明確了海南自貿港的功能定位、運行方式、管理模式，是引領(lǐng)和保障海南自貿港建設的原則性、基礎性法律，為海南打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地奠定了堅實(shí)的法律基礎。貫徹實(shí)施好這一法律，對于確保高質(zhì)量建設海南自貿港，如期實(shí)現黨中央確定的戰略目標，把海南打造成為我國新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標桿，具有十分重要的意義。全省各族人民，各級人大及其常委會(huì )、人民政府、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各群團組織和企事業(yè)單位要提高認識，統一思想，認真學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施好海南自貿港法。

大力推進(jìn)海南自貿港法學(xué)習宣傳。把海南自貿港法列入“八五”普法的重要內容，認真落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”普法責任制，提高普法宣傳的針對性和有效性，推動(dòng)法律深入人心，形成全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的良好局面。各級人大及其常委會(huì )、“一府一委兩院”、群團組織和各企事業(yè)單位要加強海南自貿港法學(xué)習宣傳，將之列為干部職工教育培訓的重要內容。積極推動(dòng)海南自貿港法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的形式開(kāi)展普法教育。充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展普法宣傳，為實(shí)施海南自貿港法營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。多渠道多方式開(kāi)展海南自貿港法對外宣介。各級人大代表要在尊重法律、學(xué)習法律上自覺(jué)發(fā)揮表率作用，積極深入群眾宣傳海南自貿港法。

大力推進(jìn)海南自貿港法律法規體系建設。全省各級人大及其常委會(huì )、各級人民政府要著(zhù)眼于構建以海南自貿港法為基礎、以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自貿港法治體系，加強立法工作，推進(jìn)立法改革。主動(dòng)爭取全國人大常委會(huì )、國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)依法加快制定相關(guān)配套法律、行政法規、部門(mén)規章、規范性文件。深化對海南自貿港法律法規體系研究，明確在自貿港法律法規體系中起“四梁八柱”作用的立法項目，加快制定海南自貿港立法規劃。充分運用自貿港法規制定權、經(jīng)濟特區法規制定權和地方性法規制定權，緊貼自貿港建設需要，加強立法調研，突出制度集成創(chuàng )新，注重立法之間的銜接，加快制定自貿港法規，特別是加快制定貿易、投資及其相關(guān)管理活動(dòng)等方面的法規。著(zhù)力提高立法質(zhì)量和效率，積極創(chuàng )新立法機制，豐富立法形式，更加注重“小切口”“小快靈”立法，立更多簡(jiǎn)明管用的法規。積極配合建立高效的自貿港法規批準機制。

大力推進(jìn)海南自貿港法明確的重大制度安排落地實(shí)施。全省各級人民政府要抓住海南自貿港法頒布實(shí)施的契機，著(zhù)眼于打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統一高效的市場(chǎng)環(huán)境，深化行政體制改革，轉變政府職能，提高行政效能，著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的自貿港治理體系，加快海南自貿港法確定的各項制度安排落地實(shí)施，在取得早期收獲的基礎上，更高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿港建設。要著(zhù)力推動(dòng)貿易投資自由便利制度安排加快落地，加強與國務(wù)院相關(guān)部門(mén)對接溝通，加快推動(dòng)和配合制定法律明確的各項清單、目錄和政策實(shí)施具體辦法；高標準建設口岸等基礎設施；全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度；加強投資者合法權益保護，加快建設全島封關(guān)運作的海關(guān)監管特殊區域和打造公平、透明、可預期的投資環(huán)境。要著(zhù)力推動(dòng)財政稅收制度安排加快落地，用好發(fā)行地債、自主減征免征緩征政府性基金、設立建設投資基金等財政政策，積極推動(dòng)建立以零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制為特征的稅收制度和優(yōu)化高效統一的稅收征管服務(wù)體系。要著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護制度安排加快落地，滾動(dòng)推進(jìn)生態(tài)標志性工程建設，推進(jìn)資源節約高效利用，加大生態(tài)文明體制機制創(chuàng )新，以最嚴格措施強化生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)風(fēng)險防控，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設。要著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才支撐制度安排加快落地，堅持以旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，以重點(diǎn)園區為載體，以市場(chǎng)化為導向，打造開(kāi)放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系；深化人才發(fā)展體制機制改革，加快建立市場(chǎng)導向的人才引進(jìn)、培養、使用和認定評價(jià)機制，打造人才集聚高地。要著(zhù)力推動(dòng)法律明確的綜合措施加快落地，用好國務(wù)院土地審批相關(guān)授權；積極推進(jìn)金融改革創(chuàng )新；加強社會(huì )信用體系建設和應用；深化司法體制改革；積極防范和化解重大風(fēng)險。

切實(shí)加強法律實(shí)施保障。全省各級人大及其常委會(huì )要緊緊圍繞貫徹落實(shí)海南自貿港法依法行使監督職權，創(chuàng )新監督工作機制，增強監督剛性，為法律高效實(shí)施發(fā)揮好助力作用。各級監察、審判和檢察機關(guān)要積極為海南自貿港建設保駕護航，把服務(wù)保障海南自貿港法高效實(shí)施作為履行監察、審判和檢察職能的重要任務(wù)，深入開(kāi)展對貫徹落實(shí)海南自貿港法情況的政治監督和法律監督，堅決整治不作為、慢作為、亂作為的不良作風(fēng)，堅決打擊擾亂市場(chǎng)秩序、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法亂紀行為，為高質(zhì)量建設海南自貿港營(yíng)造良好法治環(huán)境。

全省各族人民要以強烈的主人翁意識，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，勠力同心推進(jìn)海南自貿港法深入實(shí)施，努力為全面深化改革開(kāi)放和高質(zhì)量建設海南自貿港，打造經(jīng)濟繁榮、社會(huì )文明、生態(tài)宜居、人民幸福的新海南，爭創(chuàng )中國特色社會(huì )主義生動(dòng)范例作出新貢獻！
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