為全方位展示海南自由貿易港建設一周年成果,全面闡述一年來(lái)海南推進(jìn)自由貿易港建設的主要政策和重大舉措,按照省委部署,省委自貿港工委辦編制了《海南自由貿易港建設白皮書(shū)(2021)》。
海南自由貿易港建設一年來(lái)取得的成績(jì),首先是黨中央、國務(wù)院高度重視,以及中央和國家有關(guān)部門(mén)大力支持的結果。習近平總書(shū)記統籌國內國際兩個(gè)大局,立足當前、著(zhù)眼未來(lái),審時(shí)度勢作出一系列歷史性戰略決策,為海南自由貿易港建設提供了根本遵循和決勝指引。黨和國家領(lǐng)導人高度重視、殷切關(guān)懷,為海南自由貿易港建設順利開(kāi)局提供了有力指導。中央和國家有關(guān)部門(mén)及兄弟省市積極參與、鼎力支持,為海南自由貿易港建設注入強大動(dòng)力。專(zhuān)家智庫建言獻策、群策群力,為海南自由貿易港提供強有力的智力支撐。
在海南的探索與實(shí)踐部分,白皮書(shū)側重于展示省委、省政府一年來(lái)的工作思路、探索實(shí)踐、亮點(diǎn)成績(jì)。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要指示批示精神和黨中央重大戰略部署,高舉改革開(kāi)放旗幟,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節攻堅破題,全力推動(dòng)自貿港各項政策落地實(shí)施,全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續改善,加強制度系統集成,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化,堅持底線(xiàn)思維強化風(fēng)險管控,不斷提升人民群眾的獲得感。
★ 貿易自由便利
洋浦保稅港區試行“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的貨物進(jìn)出境管理制度,三亞鳳凰機場(chǎng)保稅物流中心(B型)、??诳崭劬C合保稅區獲批設立。建設高標準中國(海南)國際貿易“單一窗口”。貨物貿易快速增長(cháng),服務(wù)貿易提質(zhì)增效。
★ 投資自由便利
海南自由貿易港外商投資準入負面清單、放寬市場(chǎng)準入若干特別措施出臺實(shí)施。海南國際投資“單一窗口”正式上線(xiàn)?!犊傮w方案》發(fā)布以來(lái)至2021年5月31日,全省新設市場(chǎng)主體37.5萬(wàn)戶(hù),市場(chǎng)主體總數達到130.7萬(wàn)戶(hù)。
★ 跨境資金流動(dòng)自由便利
金融市場(chǎng)更加開(kāi)放,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力進(jìn)一步增強。貿易外匯收支便利化試點(diǎn)、新型國際貿易外匯管理等政策相繼出臺。金融業(yè)規??焖僭鲩L(cháng),自由貿易賬戶(hù)業(yè)務(wù)穩健發(fā)展。
★ 人員進(jìn)出自由便利
制定出臺海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標準、高層次人才分類(lèi)標準和認定辦法,選取三個(gè)試點(diǎn)職位面向全球招聘境外人員擔任法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。
★ 運輸來(lái)往自由便利
設立“中國洋浦港”船籍港,建立國際船舶登記制度,“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘,吸引90多家航運企業(yè)在洋浦集聚。開(kāi)放第七航權、第五航權,博鰲機場(chǎng)升級為國際口岸。
★ 數據安全有序流動(dòng)
海南自由貿易港國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道已正式開(kāi)通,??趨^域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批。首條國際海底光纜項目順利推進(jìn)。
★ 現代產(chǎn)業(yè)體系
構建旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)、制造業(yè)為支撐的“3+1+1”現代產(chǎn)業(yè)體系。11個(gè)重點(diǎn)園區同步掛牌,成為自由貿易港建設的重大功能平臺。
★ 稅收制度
離島免稅購物新政率先落地、成效顯著(zhù)?!耙回撊薄傲汴P(guān)稅”政策中三張清單已出臺實(shí)施。鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠等政策落地實(shí)施。簡(jiǎn)稅制改革已啟動(dòng)研究。
★ 社會(huì )治理
推動(dòng)政府職能轉變,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,創(chuàng )新生態(tài)文明體制機制。
★ 法治建設
海南自由貿易港法已頒布實(shí)施。第一批調法調規事項全部落地,第二批調法調規事項已報請國務(wù)院審議。法治建設扎實(shí)推進(jìn),多元化商事糾紛解決機制逐步完善。