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新華社專(zhuān)訪(fǎng)海南省委書(shū)記沈曉明：海南自貿港是全世界的機會(huì )！也是每一個(gè)人的機會(huì )！

發(fā)布者：金瑞財務(wù)    發(fā)布時(shí)間：2021-01-22    瀏覽次數：187


潮起海之南，逐夢(mèng)自貿港

今年是“十四五”開(kāi)局之年

也是海南全面深化改革開(kāi)放

和加快建設自由貿易港關(guān)鍵之年


沈曉明書(shū)記說(shuō)：

海南自由貿易港

堅決貫徹新發(fā)展理念

要在共享上做好文章、做足文章

海南自由貿易港

是全世界的機會(huì )

也是每一個(gè)人的機會(huì )

要讓海南老百姓

全國老百姓

都能夠從自貿港改革開(kāi)放紅利中

有獲得感和幸福感!圖片

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練內功、增動(dòng)能、引外力

打贏(yíng)結構調整“翻身仗”

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記者：“十三五”時(shí)期海南交出了一份怎樣的答卷，為自貿港建設奠定了哪些基礎？

沈曉明：以前海南經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資，投資主要靠房地產(chǎn)，這是海南經(jīng)濟結構的“老問(wèn)題”?！笆濉睍r(shí)期，海南在經(jīng)濟結構調整方面打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，完成了發(fā)展動(dòng)能的轉換。我們著(zhù)力做了三件事。
一是“練內功”。海南以“壯士斷腕”的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，房地產(chǎn)調控取得預期效果。房地產(chǎn)業(yè)投資占比以及房地產(chǎn)業(yè)稅收占比均大幅下降，但GDP和稅收仍保持穩定增長(cháng)，成功走出房地產(chǎn)調控的陣痛期。
二是“增動(dòng)能”。過(guò)去5年，海南經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力從純粹依賴(lài)依靠投資，向投資和消費共同發(fā)力轉變。特別是消費占經(jīng)濟的比重和對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度明顯提高，新興消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，離島免稅銷(xiāo)售快速增長(cháng)。2019年消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻達78.5%，預計2020年社會(huì )消費品零售總額突破兩千億元。
三是“引外力”。海南大力培育和引進(jìn)各種市場(chǎng)主體，“十三五”期間，海南省實(shí)際利用外資快速發(fā)展。2020年海南省實(shí)際利用外資30億美元左右，實(shí)現連續三年翻番目標；在海南省投資的國家和地區達80個(gè)，同比增長(cháng)一倍。


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改革開(kāi)放“雙輪驅動(dòng)”

系列舉措“列隊而出”

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記者：今年是海南加快建設自由貿易港關(guān)鍵之年，將推出哪些改革開(kāi)放重大舉措，確保開(kāi)局有新氣象、新面貌？

沈曉明：2021年，海南經(jīng)濟工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)仍然是自由貿易港建設。海南要推進(jìn)改革和開(kāi)放“雙輪驅動(dòng)”，以開(kāi)放倒逼改革，以改革促進(jìn)開(kāi)放，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革和對外開(kāi)放方面推出系列舉措。
一是島內居民消費進(jìn)境商品正面清單即將發(fā)布。海南自貿港“零關(guān)稅”商品四張清單，目前已出臺原輔料、交通工具及游艇兩張“零關(guān)稅”正面清單，剩余的企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設備負面清單，和島內居民消費進(jìn)境商品正面清單，有望在2021年春節前出臺。特別是“零關(guān)稅”進(jìn)口日用消費品，島內居民期盼已久。我們爭取在島內廣泛布局線(xiàn)下實(shí)體店，讓?shí)u內居民憑借身份證明很方便地購買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品。
二是中國國際消費品博覽會(huì )將于5月份首次舉辦。財政部等部門(mén)正在加快制定出臺國家級展會(huì )境外展品免稅政策。屆時(shí)，境外展品在展期內進(jìn)口和銷(xiāo)售免稅，而且免稅政策的力度不遜于中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )。
三是“留學(xué)”海南將逐步推進(jìn)。國際教育創(chuàng )新島是海南自由貿易港建設的一個(gè)重要功能平臺。中國首個(gè)境外理工農醫類(lèi)高水平大學(xué)獨立辦學(xué)項目—德國比勒費爾德應用科技大學(xué)已經(jīng)簽約落地洋浦，瑞士洛桑酒店管理學(xué)院獨立辦學(xué)已經(jīng)簽約落戶(hù)三亞，兩所境外高校獨立辦學(xué)項目都在按今年9月份招生的目標加快推進(jìn)。
四是推動(dòng)海南自由貿易港法早日出臺。目前海南自由貿易港法（草案）正在廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)，這個(gè)法爭取早日表決通過(guò)，賦予海南更大改革自主權，為海南自由貿易港建設提供立法引領(lǐng)和法治保障。
此外。博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的進(jìn)口藥品藥械今年也將實(shí)施“零關(guān)稅”；加工增值稅收政策和金融支持海南一攬子政策也有望盡快出臺實(shí)施。


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主動(dòng)融入新發(fā)展格局

爭當參與者和貢獻者

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記者：在構建新發(fā)展格局中，海南自貿港有什么獨特優(yōu)勢，下一步將如何服務(wù)融入新發(fā)展格局？

沈曉明：海南自由貿易港要努力打造國內國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。相較于新加坡、迪拜等自由貿易港，海南自貿港的重要優(yōu)勢在于既面向全世界，又背靠超大規模國內市場(chǎng)。海南可以發(fā)揮自由貿易港獨特優(yōu)勢服務(wù)并融入新發(fā)展格局，成為構建新發(fā)展格局的積極參與者、貢獻者。
一是在吸引、集聚和配置全球資源中發(fā)揮自貿港的獨特作用。海南自貿港要主動(dòng)作為，吸引全球要素，集聚和配置全球資源，使得海南自由貿易港能夠成為國內國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。
二是在吸引消費回流，促進(jìn)國內大循環(huán)方面起更大的作用。通過(guò)自貿港特殊政策和銷(xiāo)售渠道，為國內消費者提供種類(lèi)更多、價(jià)格更低、品質(zhì)更優(yōu)的國際化商品和服務(wù)，吸引國人出境消費回流。如通過(guò)離島免稅政策，吸引境外高端商品消費回流；通過(guò)博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，吸引境外醫療消費回流；通過(guò)國際教育島建設，吸引境外教育消費回流。


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打造三大核心競爭力

共享自貿港發(fā)展機遇

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記者：海南自貿港如何形成自己的核心競爭力，如何讓更多人共享自貿港發(fā)展機遇？

沈曉明：政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境要成為海南的三大核心競爭力。
一是蹄疾步穩形成一流的政策環(huán)境。在形成一流的政策環(huán)境中，海南既要重視抓好開(kāi)局，也要重視打好基礎。我們要“小步快跑”蹄疾步穩推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，緊盯自由貿易港早期安排，只爭朝夕推動(dòng)政策落地，全力以赴爭取早期收獲。同時(shí)自由貿易港是一場(chǎng)“馬拉松”，必須分步驟分階段，久久為功接續推進(jìn)。
二是堅守底線(xiàn)保護好一流的生態(tài)環(huán)境。“十三五”時(shí)期，海南堅守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，做到了水更清、天更藍、山更綠。接下來(lái)的自貿港建設中，我們要牢記習近平總書(shū)記的囑托，在生態(tài)環(huán)境保護上做到堅決果斷、毫不含糊，把保護好生態(tài)環(huán)境作為重中之重的工作。我們不但要把一個(gè)高度開(kāi)放的自由貿易港傳給子孫后代，還要把一個(gè)山青水綠、天藍海碧的自由貿易港傳給子孫后代。
三是改革創(chuàng )新打造一流的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好壞是衡量海南自貿港建設成功與否的重要標準。海南省委、省政府已經(jīng)建立每月研究推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機制。我們把市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度和獲得感作為判別營(yíng)商環(huán)境的主要標準，堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化的原則，以轉變政府職能為核心，以提升市場(chǎng)主體獲得感為導向，打造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現2025年營(yíng)商環(huán)境總體達到國內一流水平的目標。
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