進(jìn)口小客車(chē)、游艇等交通工具“零關(guān)稅”，誰(shuí)能買(mǎi)？怎么買(mǎi)？
12月30日，為落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》要求，做好海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的管理工作，根據《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》，海南省制定印發(fā)《海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》。
《辦法》共7章31條，主要從進(jìn)口主體、登記注冊、使用運營(yíng)、監督管理及法律責任等五個(gè)方面，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇的進(jìn)口、使用、監管及處理等環(huán)節進(jìn)行了全面規定，明確了各主管部門(mén)的具體管理職責和邊界，便于企業(yè)明晰享受政策的認定標準、使用范圍和操作流程。
交通工具及游艇管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》，做好海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的管理工作，根據《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2020〕54號），制定本辦法。
第二條 各行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)按照職責分工，共享信息、細化流程，共同做好“零關(guān)稅”（免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，下同）交通工具及游艇的管理工作。
省交通運輸廳作為“零關(guān)稅”交通工具及游艇管理工作的省內協(xié)調部門(mén)，負責統一協(xié)調省內各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系配合，形成管理合力。
第二章 進(jìn)口主體
第三章 登記注冊
第六條 符合政策條件的企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇后，應依照現行有關(guān)規定到省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、海南海事局等行業(yè)主管部門(mén)辦理登記注冊手續。
第七條 主管部門(mén)在核發(fā)“零關(guān)稅”交通工具及游艇所有權證書(shū)時(shí)，應在相關(guān)系統或證書(shū)上標記“零關(guān)稅”標識，并按照政策規定和有關(guān)行業(yè)管理規定注明監管要求。
第八條 符合政策條件的旅游文體企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器、娛樂(lè )或運動(dòng)用的充氣快艇、劃艇及輕舟、帆船后，應當在7個(gè)工作日內向所在地旅游文體主管部門(mén)報備。
第四章 使用與運營(yíng)
第九條 “零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇僅限于進(jìn)口企業(yè)營(yíng)運自用，并接受?？诤ｊP(guān)及省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區管理局、海南海事局等相關(guān)主管部門(mén)監管。
第十條 “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶，應經(jīng)營(yíng)自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港的國內外航線(xiàn)。其中，經(jīng)營(yíng)內貿航線(xiàn)的，每年必須至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港6個(gè)航次，經(jīng)營(yíng)外貿航線(xiàn)的，每年必須至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港1個(gè)航次。
“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及游艇在取得海事部門(mén)簽發(fā)的國籍及游艇法定證書(shū)前應按要求安裝AIS和自主衛星定位終端，船舶檢驗機構應在完成檢驗后的兩個(gè)工作日內將相關(guān)信息推送至海南社會(huì )管理信息化平臺。
第十一條 “零關(guān)稅”進(jìn)口游艇應在海南省管轄水域航行。
第十二條 “零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛可從事往來(lái)內地的客、貨運輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿易港內，在內地停留時(shí)間每自然年度累計不得超過(guò)120天（按照自然日計算，不計次數）。其中從海南自由貿易港到內地“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”的客、貨車(chē)不受天數限制。
“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”，是指從海南自由貿易港出發(fā)到內地開(kāi)展客、貨運輸服務(wù)，停留地點(diǎn)和行駛路線(xiàn)相對固定，裝卸客、貨后即行返回的運輸方式。使用“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛從事該運輸方式的，企業(yè)須將有關(guān)車(chē)輛信息向省交通運輸廳申請備案。
省交通運輸廳應將從事海南自由貿易港到內地“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”運輸的客、貨車(chē)輛信息通過(guò)省政務(wù)信息共享交換平臺與?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局及海南社會(huì )管理信息化平臺實(shí)現共享。
第十三條 “零關(guān)稅”進(jìn)口航空器應經(jīng)營(yíng)自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港的國內外航線(xiàn)。航空器所屬企業(yè)須以海南自由貿易港為主營(yíng)運基地。民航中南地區管理局負責按照國家有關(guān)規定對“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器所經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)及“主營(yíng)運基地”進(jìn)行具體認定。
第十四條 滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器、巡航船、游覽船、渡船、娛樂(lè )或運動(dòng)用的充氣快艇、劃艇及輕舟、帆船等僅限在海南省內使用。
第五章 監督管理
第六章 法律責任
第二十四條 對于逃避海關(guān)監管、偷逃應納稅款、逃避?chē)矣嘘P(guān)進(jìn)出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監管規定的行為，由?？诤ｊP(guān)等部門(mén)依據《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 發(fā)生轉讓等行為未按照規定繳納國內環(huán)節稅款的，由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等法律法規的相關(guān)規定處理。
第二十六條 違反本辦法規定的，可視情節停止企業(yè)在政策適用截止日期前進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的資格，由相關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規予以處理，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期告知?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
第二十七條 逾期未辦理“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇登記注冊手續，因故滅失、報廢或被扣押、罰沒(méi)但未及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)說(shuō)明情況的，由相關(guān)主管部門(mén)依法依規予以處理。
第二十八條 對于違反《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2020〕54號）第五條第一款規定的，企業(yè)應按有關(guān)規定補繳相關(guān)進(jìn)口稅款。
第二十九條 省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省市場(chǎng)監督管理局、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、民航中南地區管理局、海南海事局等相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)合懲戒機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效打擊違法違規行為。
第七章 附則
第三十條 本辦法實(shí)施當中的具體問(wèn)題由省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場(chǎng)監督管理局及民航中南地區管理局等主管部門(mén)會(huì )同省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南海事局等部門(mén)負責解釋。
第三十一條 本辦法自2020年12月30日起施行。