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洋浦新機遇！打造海南自由貿易港“先行區”和“樣板區”！

發(fā)布者：金瑞財務(wù)    發(fā)布時(shí)間：2020-08-21    瀏覽次數：209

在海南島的西北部，有這樣一個(gè)地方：

這里港口條件優(yōu)良。深水近岸、避風(fēng)少淤，全年可作業(yè)天數300天以上，是海南的核心港口。海岸線(xiàn)長(cháng)68公里，10-24米深水岸線(xiàn)長(cháng)達30多公里。
這里區位優(yōu)勢獨特。位于泛北部灣中心地帶，與周邊國家和地區20多個(gè)港口直線(xiàn)距離不超過(guò)200海里，是中東和非洲油氣資源進(jìn)入中國的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地。 
這里環(huán)境質(zhì)量一流。2019年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99.2%，PM2.5平均濃度15微克/立方米，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率100%。

這里就是“港”（中國洋浦港）、“產(chǎn)”（洋浦綜合保稅區）、“城”（洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）三位一體的洋浦。


  新的定位
《海南自由貿易港建設總體方案》明確，在洋浦保稅港區等具備條件的海關(guān)特殊監管區域率先實(shí)行“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的進(jìn)出口管理制度。實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運輸政策，推動(dòng)建設西部陸海新通道航運樞紐。建設“中國洋浦港”船籍港。



  先行先試

6月3日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區監管辦法》。在洋浦保稅港區率先實(shí)行“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的進(jìn)出口管理制度，以及30%加工增值規則。（詳見(jiàn)：《海南自貿港的貨物貿易自由便利超乎你想象！》和《〈中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區監管辦法〉發(fā)布》）



  中國洋浦港


目前，國際上通常的船舶登記方式分為嚴格登記和開(kāi)放登記兩種：


嚴格登記：是指只允許本國國民和本國國民控制企業(yè)擁有的船舶進(jìn)行登記。

開(kāi)放登記：也稱(chēng)國際船舶登記制度，是指船舶在所有權人國籍之外進(jìn)行登記，懸掛登記國的船旗（即掛“方便旗”）。


由于我國實(shí)行的是嚴格登記制度，導致大量國內船東選擇到登記條件寬松、稅費征收較低的開(kāi)放登記國去登記，造成財政收入和航運資產(chǎn)流失。建設“中國洋浦港”國際船籍港并實(shí)施國際船舶登記制度，有利于吸引在境外注冊的中資船舶回歸，促進(jìn)航運要素向洋浦集聚，培育現代航運產(chǎn)業(yè)集群，提升國際航運話(huà)語(yǔ)權。



建立海南自由貿易港國際船舶登記中心。按照特別登記程序規定提供海事服務(wù)，創(chuàng )新準入前船舶技術(shù)狀態(tài)核查制度，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )申請“不見(jiàn)面辦理”，施行“電子化船舶證書(shū)”。

設立便捷高效的船舶登記程序。引入“賣(mài)據”制度中適合境內的要素，提高船舶所有權在取得、轉讓和消滅環(huán)節的登記公示效率。實(shí)現進(jìn)口船舶快速進(jìn)行船舶所有權登記，并在境內快速辦理抵押貸款融資相關(guān)業(yè)務(wù)。

取消船舶登記主體外資股比限制。放開(kāi)國際航行船舶登記主體的外資股比限制，在放開(kāi)入級檢驗的基礎上逐步放開(kāi)船舶法定檢驗業(yè)務(wù)。


  專(zhuān)有政策


境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的，視同出口并給予出口退稅。

對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶，允許其加注本航次所需的保稅油；對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策。

對符合條件并經(jīng)洋浦港中轉離境的集裝箱貨物，試行啟運港退稅政策。

  政策效應


成本洼地效應

通過(guò)降低船舶購買(mǎi)成本、航運燃油成本、貨物稅收成本等多項措施，大幅降低運輸經(jīng)營(yíng)成本，吸引企業(yè)、貨物和航線(xiàn)向“中國洋浦港”轉移和集聚。


航線(xiàn)樞紐效應

依托中轉港政策，輻射國內沿海港口，開(kāi)行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等的國際航線(xiàn)，培育至歐洲、美洲、中東等地區的遠洋航線(xiàn)，建設西部陸海新通道航運樞紐。


要素集聚效應
吸引國內外航運企業(yè)來(lái)洋浦設立區域總部或營(yíng)運中心，促進(jìn)物流、人流等航運要素集聚，培育航運保險、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務(wù)，釋放經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。


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