專(zhuān)家測算1.23億人免繳個(gè)稅

    今年1月1日起，新個(gè)稅法在提高5000元起征點(diǎn)的基礎上，增設子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專(zhuān)項附加扣除。專(zhuān)家測算，本輪個(gè)稅改革將會(huì )減稅超過(guò)3000億元，1.23億人不再繳個(gè)稅。

　　1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，財政部部長(cháng)助理許宏才表示，2019年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更為明顯的降費，其中一個(gè)方面是全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好6項專(zhuān)項附加扣除政策，減輕居民稅負。

　　蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，個(gè)稅起征點(diǎn)上調的首月，減稅規模達316億元，2019年減稅規模將超過(guò)3000億元，如果加上個(gè)稅專(zhuān)項抵扣政策，累計減稅規模有望達到4000億元左右。

　　國家稅務(wù)總局數據顯示，去年個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，首個(gè)申報期結束后，有6000多萬(wàn)名改革前的納稅人不需繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。

　　那么，加上實(shí)施6項專(zhuān)項附加扣除后不需繳稅的人又有多少呢？據全國政協(xié)常委、瑞華會(huì )計師事務(wù)所管理合伙人張連起測算，個(gè)稅起征點(diǎn)調整之前納稅人數為1.87億人，調整后納稅人數在6375萬(wàn)人左右，個(gè)稅起征點(diǎn)提高和六項專(zhuān)項附加扣除使得1.23億人免繳個(gè)人所得稅。

　　張連起表示，對于月收入低于6250元的1.23億人，合計年度最大增收886億元；對于月收入高于6250元的6375萬(wàn)人，合計增收約1148億元。因此，起征點(diǎn)提高整體上每年可以增加居民收入2034億元。綜上，起征點(diǎn)提高和專(zhuān)項附加扣除每年可帶來(lái)居民收入提高3461億元。

　　財政部部長(cháng)劉昆日前表示，實(shí)施個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除政策對完善收入分配制度、更好保障和改善民生、激發(fā)居民消費潛力具有重要意義。

　　張連起表示，進(jìn)一步假設我國居民的邊際消費傾向是0.6，那么起征點(diǎn)提高和專(zhuān)項附加扣除每年可提振消費2077億元。2017年我國GDP最終消費支出為43.5萬(wàn)億元，那么起征點(diǎn)提高和專(zhuān)項扣除可以邊際提高最終消費支出0.48個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，個(gè)人在個(gè)稅抵扣申報過(guò)程中面臨很多疑惑。例如，租客擔憂(yōu)填報房租申報后，房東因此漲房租，而房東擔憂(yōu)被填報后，個(gè)人信息泄露，稅務(wù)部門(mén)要求補繳稅費。

　　對此，黃志龍認為，租賃市場(chǎng)是充分完全競爭的市場(chǎng)，即便是房租納入個(gè)稅抵扣范圍，也不一定會(huì )導致房東大幅上調租金。當然，短期內個(gè)稅抵扣有可能導致房租上漲的預期，但是從中長(cháng)期來(lái)看，住房租金歸根結底還是由租賃市場(chǎng)的供求關(guān)系決定，是租賃市場(chǎng)充分競爭的結果。房租個(gè)稅抵扣并不一定會(huì )傳導到房租上漲層面。當然，稅務(wù)部門(mén)也承諾，短期內房東房租收入并不會(huì )納入征收范圍，這也會(huì )打消房租上漲的預期。