新修改的個(gè)人所得稅法將于2019年1月1日正式實(shí)施。12月20日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管銜接問(wèn)題的公告》,對扣繳義務(wù)人對居民個(gè)人工資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得,特許權使用費所得預扣預繳個(gè)人所得稅的計算方法,以及對非居民個(gè)人上述四項所得扣繳個(gè)人所得稅的計算方法進(jìn)行明確。
居民工資、薪金所得
按累計預扣法計算預扣稅款
公告規定,扣繳義務(wù)人向居民個(gè)人支付工資、薪金所得時(shí),應當按照累計預扣法計算預扣稅款,并按月辦理全員全額扣繳申報。
所謂的累計預扣法,指的是通過(guò)各月累計收入減去對應扣除,對照綜合所得稅率表計算累計應繳稅額,再減去已繳稅額,確定本期應繳稅額的一種方法。
如何通俗地理解?中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文對新京報記者表示,“因為我們要對綜合所得以年度合并納稅,所以要使用累計預扣法。比如說(shuō)我們如果要算5月份的預扣預繳稅款,要先計算1-5月累計預扣預繳應納稅所得額總額,然后乘以預扣率,減去速算扣除數后的數,再減去累計減免稅額和1-4月份中,每個(gè)月已經(jīng)預扣預繳的稅額,才能得出5月份單月的預扣預繳稅額?!?/span>
累計預扣法一方面對于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人,納稅年度終了時(shí)預扣預繳的稅款基本上等于年度應納稅款,因此無(wú)須再辦理自行納稅申報、匯算清繳;另一方面,對需要補退稅的納稅人,預扣預繳的稅款與年度應納稅款差額相對較小,不會(huì )占用納稅人過(guò)多資金。
社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)助理、稅收研究室主任張斌對新京報記者表示,累計預扣法對大家來(lái)說(shuō)是有好處的,“按月交稅時(shí),假設一位工作者第一個(gè)月的收入是3000元,不交稅,第二個(gè)月的收入是2.5萬(wàn)元,按5000免征點(diǎn)交稅,總共免征額為8000元,但如果按累計預扣,那么兩個(gè)月的免稅額就有1萬(wàn)元?!?/span>
勞務(wù)報酬、稿酬等
基本平移現行稅法扣繳方法
依據公告,居民個(gè)人勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得個(gè)人所得稅的預扣預繳方法,基本平移了現行稅法的扣繳方法。特別是平移了對每次收入不超過(guò)四千元、費用按八百元計算的規定。
稅務(wù)總局表示,這種預扣預繳方法對扣繳義務(wù)人和納稅人來(lái)講既容易理解,也簡(jiǎn)便易行,方便扣繳義務(wù)人和納稅人操作。
此外,按照新個(gè)人所得稅法規定,在中國境內無(wú)住所又不居住,或者無(wú)住所而一個(gè)納稅年度內在中國境內居住累計不滿(mǎn)一百八十三天的個(gè)人,為非居民個(gè)人。非居民個(gè)人從中國境內取得的所得,依照本法規定繳納個(gè)人所得稅?!豆妗访鞔_,扣繳義務(wù)人向非居民個(gè)人支付工資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得和特許權使用費所得時(shí),個(gè)人所得稅按月或者按次代扣代繳。
長(cháng)城證券研報評論個(gè)人所得稅改革稱(chēng),2018年的個(gè)稅改革最重要的意義是向綜合征收邁出了第一步。針對改革前個(gè)稅制度存在的問(wèn)題,改革后的個(gè)稅制度更加有利于調節收入分配,同時(shí)體現了個(gè)體差異。免征額的提高和年化平均有助于減稅,但是稅率級距的調整對高收入階層帶來(lái)的好處大于免征額的提高。勞動(dòng)報酬納入綜合征收,給稅收籌劃留下了巨大的空間。
恒大研究院報告也指出,此次個(gè)稅改革的影響包括更多地惠及中低收入群體;有利于建立現代稅收制度,推進(jìn)國家治理,激發(fā)納稅人意識并監督政府收支行為等。