稅務(wù)總局發(fā)布26項舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展
稅務(wù)總局發(fā)布26項舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展
研究推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅
2018年11月21日????來(lái)源： 針對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中遇到的稅收“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出落實(shí)和完善政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)減稅降負等5方面26條具體措施，精準助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現更好更快發(fā)展。
讓減稅政策更加“解渴”
《通知》將進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)減稅降負放在首要位置，要求各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過(guò)頭稅”，堅決落實(shí)減免稅政策，對符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營(yíng)企業(yè)與其他納稅人一律平等對待。
對于民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心的社保費負擔問(wèn)題，《通知》明確，稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門(mén)研究提出降低社保費率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降。各級稅務(wù)機關(guān)在社保費征管機制改革過(guò)程中，要確保繳費方式穩定，積極配合有關(guān)部門(mén)合理編制體現減費要求的社保費收入預算，嚴格按照人大審議通過(guò)的預算負責征收。對包括民營(yíng)企業(yè)在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開(kāi)展集中清繳。
就如何進(jìn)一步加大減稅降負力度，讓減稅政策更加“解渴”，稅務(wù)總局將配合有關(guān)部門(mén)抓緊研究提出推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的建議，并且根據公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，配合有關(guān)部門(mén)抓緊對個(gè)人所得稅6項專(zhuān)項附加扣除的政策進(jìn)行完善。
打造高效便利“軟環(huán)境”
順應民營(yíng)企業(yè)對辦稅更便利的期望，《通知》提出一系列實(shí)用管用的改進(jìn)舉措，力求納稅服務(wù)水平再有一個(gè)大提升，稅收營(yíng)商環(huán)境再有新改善?！锻ㄖ访鞔_，要進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項和精簡(jiǎn)涉稅資料報送，拓寬一次辦結事項。實(shí)現2018年底前，稅務(wù)總局再取消20項涉稅證明事項，50%以上涉稅事項一次辦結，按照世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報告》的納稅時(shí)間標準，2018年再壓縮10%以上;2019年對民營(yíng)企業(yè)等納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料再精簡(jiǎn)25%以上，實(shí)現70%以上涉稅事項一次辦結;在稅務(wù)注銷(xiāo)等環(huán)節推行“承諾制”容缺辦理，凡符合條件的民營(yíng)企業(yè)等納稅人，如相關(guān)資料不全，可在其作出承諾后，即時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)電子辦稅，2018年底前，推出實(shí)施全國范圍規范統一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局。
稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(cháng)饒立新介紹說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步加強稅收信息系統整合優(yōu)化工作，提高信息系統的穩定性和辦稅服務(wù)質(zhì)效。在繳退庫方面，盡快推進(jìn)稅收電子退庫全聯(lián)網(wǎng)、全覆蓋，實(shí)現申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，提高資金退付和使用效率，增強民營(yíng)企業(yè)等納稅人的資金流動(dòng)性。
規范稅收執法權力運行
公平公正執法是對民營(yíng)企業(yè)最好的服務(wù)?！锻ㄖ穲猿址ㄖ嗡季S，提出保障民營(yíng)企業(yè)合法權益的5項改革任務(wù)，進(jìn)一步規范稅收執法權力運行，營(yíng)造公開(kāi)公平公正文明的稅收執法環(huán)境。
《通知》要求，在制定稅收規范性文件時(shí)，要充分評估可能產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會(huì )等各方面綜合影響，對違反公平競爭審查要求、可能不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的應調整完善或不予出臺。
各級稅務(wù)機關(guān)在實(shí)施稅務(wù)檢查中，必須做到對民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，堅持“無(wú)風(fēng)險不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶(hù)、無(wú)違法不停票”。對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要少打擾乃至不打擾，避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。妥善處理依法征管和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以最嚴格的標準防范逃避稅，為守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)等納稅人營(yíng)造公平競爭的環(huán)境。
孫玉山介紹說(shuō)，稅務(wù)總局正在抓緊研究建立納稅人訴求和意見(jiàn)受理快速反應機制，在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)設立專(zhuān)線(xiàn)，受理民營(yíng)企業(yè)納稅人的稅收法律咨詢(xún)、投訴舉報等，切實(shí)保障企業(yè)法律救濟權利。對民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難一時(shí)無(wú)力繳清稅款、滯納金或無(wú)法提供擔保等原因，不符合行政復議受理條件的，復議機關(guān)在依法處理的同時(shí)，要甄別情況，發(fā)現主管稅務(wù)機關(guān)稅收執法行為確有錯誤的，應及時(shí)督促其依法糾正。