國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì )：稅收數據反映經(jīng)濟穩中向好 稅制改革彰顯減稅降負成效
10月19日上午，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入、增值稅改革和個(gè)稅改革最新進(jìn)展等方面情況。今年前三季度，全國稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入(已扣減出口退稅)112336億元，增長(cháng)13.2%。其中，第三季度增長(cháng)8%，比二季度增速回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，體現出我國一系列減稅降負措施成效不斷顯現。
稅收賬單：我國經(jīng)濟保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢
稅務(wù)總局收入規劃核算司副司長(cháng)鄭小英介紹，今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟保持總體平穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，各項宏觀(guān)調控政策效應持續顯現。
一是現代服務(wù)業(yè)稅收收入增長(cháng)較快。前三季度，現代服務(wù)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入分別增長(cháng)33.3%和20.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(cháng)18.6%，反映“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展。
二是消費相關(guān)行業(yè)稅收收入增速較高。前三季度，居民在教育、健康、文化、休閑等方面消費增長(cháng)較快，教育、衛生、廣播影視、文化藝術(shù)稅收收入增幅均在20%以上;住宿餐飲業(yè)稅收收入增長(cháng)9.8%，比上年同期增速回升27.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是出口退稅力度不斷加大。前三季度，全國辦理出口退稅11334億元，增長(cháng)8.9%，比上半年增幅提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，有力支持外貿企業(yè)發(fā)展。
減稅禮包：多項稅收優(yōu)惠政策集中發(fā)力
“數據顯示，分季度看，前三季度稅收收入分別增長(cháng)17.8%、13.1%和8%，每個(gè)季度回落約5個(gè)百分點(diǎn)?！睋嵭∮⒔榻B，稅收收入增速逐步放緩的主要原因在于黨中央、國務(wù)院出臺的各項減稅降負措施，特別是5月1日起實(shí)施的深化增值稅改革成效逐步顯現，減輕了企業(yè)負擔，相應拉低了稅收收入增速。
——增值稅改革紅利助力經(jīng)濟發(fā)展。截至9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386.4億元，其中：降低增值稅稅率5-8月四個(gè)月累計實(shí)現凈減稅1234.5億元;增值稅留抵稅額退稅已退還1148.5億元;統一小規模納稅人標準由于按季申報，僅有一個(gè)月稅款，實(shí)現減稅3.4億元。
據稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(cháng)林楓介紹，增值稅改革極大激發(fā)了企業(yè)擴大投資的積極性，以減稅規模最大的制造業(yè)為例，2018年2-4月，制造業(yè)累計固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.3%、3.8%、4.8%，增值稅改革實(shí)施后的5-8月，制造業(yè)累計實(shí)現凈減稅近500億元，帶動(dòng)累計固定資產(chǎn)投資增幅則分別達到5.2%、6.8%、7.3%、7.5%。
增值稅改革還進(jìn)一步降低社會(huì )交易成本，以物流為例，由于交通運輸業(yè)增值稅稅率降低，社會(huì )整體運輸成本下降0.9%左右，物流成本降低約594億元。此外，更多小微企業(yè)可在一般計稅方法和簡(jiǎn)易計稅方法間進(jìn)行選擇，減少了應繳增值稅，簡(jiǎn)化了財務(wù)核算，簡(jiǎn)捷了辦稅流程，增強了發(fā)展信心。
——個(gè)稅改革禮包惠及廣大納稅人。按照新個(gè)人所得稅法“一次立法、兩步實(shí)施”的安排，2018年10月1日起，取得工資薪金所得的納稅人基本費用減除標準提高至5000元/月，并適用新稅率表;個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)者2018年第四季度取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，減除費用按照5000元/月執行。10月1日以后取得工薪所得的納稅人，都可以享受到新個(gè)人所得稅法帶來(lái)的減稅禮包。
“拿到10月份工資條的企事業(yè)單位員工，都會(huì )發(fā)現有不同程度的減稅，特別是中低收入者減稅幅度更為明顯。因為企業(yè)10月份扣繳的個(gè)人所得稅，要到11月份才開(kāi)始申報，所以目前整體的減稅數據還沒(méi)出來(lái)?！倍悇?wù)總局所得稅司司長(cháng)羅天舒舉了幾個(gè)例子介紹個(gè)稅改革減稅情況：某企業(yè)員工9月工資收入扣除險金后5000元，繳納個(gè)人所得稅45元，10月1日后取得相同收入，沒(méi)有達到減除費用標準，無(wú)需繳納個(gè)人所得稅，減稅幅度達到100%。某中學(xué)教師，月工資扣除險金后9000元，稅改前繳納個(gè)人所得稅545元，10月1日后取得相同工資，只需繳納個(gè)人所得稅190元，減稅幅度達到65%。
羅天舒介紹，為實(shí)施好新的個(gè)人所得稅法，稅務(wù)部門(mén)迅速采取了一系列措施，召開(kāi)全國稅務(wù)系統個(gè)人所得稅改革動(dòng)員部署會(huì )議，舉行“一竿子插到底”的視頻培訓，確保將減稅紅利送到每一位納稅人手中。
——支持“雙創(chuàng )”稅收優(yōu)惠政策精準發(fā)力。今年以來(lái)，放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準等一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級營(yíng)造了良好環(huán)境。1-8月，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和固定資產(chǎn)加速折舊等各項稅收優(yōu)惠政策共減稅3948億元，同比增長(cháng)27.7%;支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1289億元，同比增長(cháng)29.1%;支持重點(diǎn)群體人員創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策共減稅199億元，同比增長(cháng)8.7%。
此外，為進(jìn)一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，財政部、稅務(wù)總局、科技部近日還聯(lián)合發(fā)文，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至75%的政策適用范圍擴大至所有企業(yè)?！跋嘈烹S著(zhù)一系列稅收優(yōu)惠政策的逐步落地，減稅力度將會(huì )不斷加大，企業(yè)的獲得感也會(huì )越來(lái)越強?！编嵭∮⒄f(shuō)。
便民快車(chē)：持續深化稅務(wù)系統“放管服”改革
一系列稅收改革工作的順利推進(jìn)離不開(kāi)高效便捷的管理和服務(wù)做保障。據稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹(shù)林介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)系統堅持問(wèn)題導向，持續深化“放管服”改革，稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
——持續推進(jìn)“一廳通辦”“一鍵咨詢(xún)”，進(jìn)一步便利納稅人辦稅。當前，全國辦稅服務(wù)廳在實(shí)現“一廳通辦”的基礎上，正逐步實(shí)現由“一窗通辦”過(guò)渡到“一窗一人通辦”，大幅縮短納稅人辦稅時(shí)間。全國36個(gè)省、自治區、直轄市和計劃單列市的12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)已全面實(shí)現“一鍵咨詢(xún)”，并開(kāi)通自然人咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，確保納稅人及時(shí)了解個(gè)稅改革相關(guān)政策。
——擴大稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步壓縮納稅時(shí)間。稅務(wù)總局8月下旬發(fā)布優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境十項措施，隨后將優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)范圍從5個(gè)省市擴大到18個(gè)。9月上旬，從減少納稅次數、壓縮納稅時(shí)間等5個(gè)方面制發(fā)《全國稅務(wù)系統進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2018-2022)》，推出58條具體措施。
——優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序，進(jìn)一步解決注銷(xiāo)難問(wèn)題。優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序，進(jìn)一步落實(shí)限時(shí)辦結規定，便利市場(chǎng)主體退出。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控專(zhuān)用設備的納稅人，采取“承諾制”容缺辦理，優(yōu)化即時(shí)辦結服務(wù);對已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)登記證件和個(gè)人身份證件，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料。
——建立窗口單位辦稅服務(wù)問(wèn)題處理機制，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)工作質(zhì)效?！岸悇?wù)部門(mén)建立健全窗口單位辦稅服務(wù)問(wèn)題收集、調查核實(shí)、整改處理、監督問(wèn)責、定期報告的閉環(huán)處理機制?！备稑?shù)林說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)還集中開(kāi)展納稅人辦稅堵點(diǎn)難點(diǎn)排查整改工作，各地即查即改、嚴肅問(wèn)責，切實(shí)解決困擾納稅人的操心事、煩心事。
懲戒利劍：多部委協(xié)作保持打騙打虛高壓態(tài)勢
當前經(jīng)濟領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)依然高發(fā)頻發(fā)，特別是虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅等惡性違法犯罪活動(dòng)層出不窮，打擊整治形勢依然嚴峻。
稅務(wù)總局稽查局副局長(cháng)于海春總結了虛開(kāi)騙稅違法犯罪的四個(gè)主要特征：作案團伙呈現職業(yè)化。違法犯罪團伙內部分工明確，上下勾連，結伙專(zhuān)門(mén)從事虛開(kāi)發(fā)票買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。作案手段呈現智能化。實(shí)施虛開(kāi)騙稅活動(dòng)鏈條長(cháng)、環(huán)節多，層層設立“洗票”公司，并且利用通訊、網(wǎng)絡(luò )飛速發(fā)展的便利，不見(jiàn)面操作，逃避監管打擊。作案方式呈現暴力化。違法犯罪分子通過(guò)實(shí)施虛列申報、惡意作廢、迅速走逃等手段實(shí)現違法犯罪行為“短平快”。作案范圍呈現跨區域化。違法犯罪分子往往采取多地領(lǐng)票、異地開(kāi)票等方式，跨地區流動(dòng)作案。
“虛開(kāi)騙稅問(wèn)題嚴重損害了國家財政利益，破壞了經(jīng)濟稅收秩序，影響了社會(huì )公平正義?！庇诤４赫f(shuō)，今年以來(lái)，稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神，充分發(fā)揮各自的職能作用，決定在全國從2018年8月至2020年8月，聯(lián)合開(kāi)展打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)工作。截至目前，全國共查結虛開(kāi)騙稅案件30305起，認定虛開(kāi)發(fā)票371萬(wàn)份，涉案稅額719億元，公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人2263人，始終保持打擊虛開(kāi)騙稅的高壓態(tài)勢。
于海春同時(shí)介紹了稅收違法“黑名單”實(shí)施情況，自2014年“黑名單”制度實(shí)施以來(lái)，各級稅務(wù)機關(guān)累計公布案件數量達13468件，其中今年三季度新增3389件，較上一季度增長(cháng)131%。截至2018年9月，稅務(wù)部門(mén)累計向參與聯(lián)合懲戒的部門(mén)推送重大稅收違法案件當事人信息15.52萬(wàn)戶(hù)次，并建立了有利于自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì )影響等方式修復信用，前三季度有307戶(hù)主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。
發(fā)布會(huì )上，稅務(wù)總局還公布了大連市某零部件生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、甘肅省某建材公司等5起“黑名單”與聯(lián)合懲戒典型案例。