社保費，堵漏洞才能降負擔
從社保部門(mén)劃轉稅務(wù)部門(mén)征收，一個(gè)簡(jiǎn)單的征管部門(mén)變化，既沒(méi)有提高社保費率，也沒(méi)有改變征收方式，為什么就招來(lái)眾多對社保負擔增加的憂(yōu)慮？原因就在于之前社保費存在不少“操作空間”，一些企業(yè)為追求短期利益，不依法履行社會(huì )責任，隱瞞實(shí)際工資水平，不為員工如實(shí)申報社保費，甚至不繳社保費，而員工為了眼下多拿一些錢(qián)，往往默許了企業(yè)的這種不合規行為。
客觀(guān)地看，社保費交由稅務(wù)部門(mén)統一征收，主要目的不是為了追求社保費收入的高增長(cháng)，而是通過(guò)改革，提高社會(huì )保險資金征管效率，降低征收成本，實(shí)現社保資金長(cháng)遠的安全、均衡和可持續增長(cháng)，并為提高社會(huì )保險費統籌層次奠定良好基礎。
社保費是老百姓的“養命錢(qián)”，既是居民生老病死開(kāi)銷(xiāo)的保障線(xiàn)，也肩負著(zhù)調節收入差距、促進(jìn)公平的責任?？创绫Ｘ摀?，一定要算長(cháng)遠賬、算社會(huì )效益賬，不能只看短期利益、只顧個(gè)人利益。一味地少繳不繳社保費，眼下可能很劃算，長(cháng)遠看則會(huì )損害整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，那些鉆了政策空子、千方百計逃避社保費的企業(yè)，看上去企業(yè)負擔少了，職工到手的錢(qián)也多了，但由此帶來(lái)的社保費收入虧空和保障能力損失則是長(cháng)期的。
更進(jìn)一步，社保繳費漏洞的存在，還嚴重影響了市場(chǎng)競爭的公平。征管漏洞讓那些逃費欠費的企業(yè)占了便宜，而按規定足額參保繳費的企業(yè)反而“吃了虧”，最后可能導致合規企業(yè)越來(lái)越少、違規企業(yè)越來(lái)越多，讓社保政策的實(shí)施效果大打折扣。這種不公平不僅體現在企業(yè)之間，個(gè)別地區甚至出臺了一些區域性的優(yōu)惠政策，突破了社會(huì )平均工資60%的繳費基數下限，變相減免了社保費，侵蝕了費基，造成地區間的政策不公平。
社保繳費漏洞堵住后，一定會(huì )帶來(lái)社保負擔的普遍上升嗎？其實(shí)不然。一般來(lái)說(shuō)，社保負擔高低取決于兩個(gè)因素，即“繳費基數”和“社保費率”。長(cháng)期以來(lái)，各種不規范的繳費行為，嚴重侵蝕了繳費基數，社保費收不上來(lái)，支出卻必須得到保證，社保費率就很難降下去。而通過(guò)依法堵漏增收，爭取實(shí)現參保群體的應保盡保，才能把社保繳費基數做實(shí)，也才能為整體降低費率爭取更大空間。
當然，對于那些繳費不規范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以前少繳、不繳社保費習慣了，現在會(huì )有些不適應，企業(yè)和職工難免在這個(gè)關(guān)口出現對未來(lái)社保負擔的憂(yōu)慮。然而，紓解這種憂(yōu)慮，絕不能再回到過(guò)去鉆政策空子、薅社會(huì )保障羊毛的老路上，而是要走階段性降低社保費率、提高社保參保積極性的正道。
一方面，繼續階段性降低社保費率，讓企業(yè)合理合法地減負。社保費劃轉稅務(wù)部門(mén)統一征收后，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)算清社保收入和支出的總賬，并結合經(jīng)濟社會(huì )整體運行情況，將做實(shí)費基與降低費率聯(lián)動(dòng)，實(shí)現“總體上不增加企業(yè)負擔”的已定部署。
另一方面，努力提高社保保障標準，加大養老金等社保費的全國統籌力度，不斷增強社保政策吸引力。在完善征管的基礎上，必須通過(guò)不斷擴大覆蓋面和保障范圍、努力提高養老金等社保資金收益水平等措施，增強人們對于社保未來(lái)保障能力的信心，提高全社會(huì )參保繳費的動(dòng)力，有效地變國家強制繳納為個(gè)人自覺(jué)繳納甚至主動(dòng)繳納，這樣的社保政策才是健康可持續的。
社保資金關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福安康，容不得任何閃失，需要不斷改革完善征管制度，讓社保資金這棵大樹(shù)枝繁葉茂，更好為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、居民安居樂(lè )業(yè)遮風(fēng)避雨，排憂(yōu)解難。