第二稽查局狠下“四字”功夫審理提前介入成效突顯
近期，第二稽查局不斷加大稽查案件審理提前介入工作力度，在“學(xué)”“度”“研”“核”四字上狠下功夫，有效防范和降低了稅務(wù)稽查風(fēng)險，提高了案件查辦質(zhì)效，成效顯著(zhù)。
一是“學(xué)”。在送達稅務(wù)檢查通知書(shū)之前，檢查和審理介入人員認真學(xué)習《全國稅務(wù)稽查規范1.0版》，準確把握稽查各環(huán)節的崗位職責和法律政策依據，對稽查工作中容易出現的問(wèn)題和風(fēng)險提前預警，明晰稽查方向和執法風(fēng)險。
二是“度”。審理人員嚴格把握介入的尺度，堅持查審分離的原則，做到“適度而不過(guò)度”、“參與而不干預”、“建議而不決議”，不參加檢查預案的制定、案件查辦及取證，不以審代查，防止查審不分。對有爭議性的法律政策適用問(wèn)題，積極討論提出意見(jiàn)，但意見(jiàn)僅供檢查組參考；對于審理人員提出的證據不足、材料不完整等改進(jìn)意見(jiàn)，檢查組須及時(shí)補證或規范。
三是“研”。審理提前介入過(guò)程中，定期或不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )、案件匯報會(huì )、案情分析會(huì )，對案件存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，分析、剖析案件根源，提出意見(jiàn)和建議，對檢查組政策運用的正確性和確定性提供業(yè)務(wù)支持。同時(shí)填寫(xiě)《審理提前介入情況表》，由檢查和審理人員共同簽名后留存。
四是“核”。審理介入人員按照相關(guān)規定標準，對檢查組制作的《稅務(wù)稽查報告》《稅務(wù)稽查工作底稿》、檢查反饋文書(shū)以及證據資料的采集、詢(xún)問(wèn)筆錄等進(jìn)行嚴格審核，進(jìn)一步規范稽查執法行為，確保稅務(wù)處理、處罰事實(shí)清楚，主體和程序合法，適用法律正確。
目前，在審案件2個(gè)、已審案件2個(gè)，涉及金額近3億元。