全省地方稅務(wù)工作會(huì )議在?？谡匍_(kāi)
高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化,更好服務(wù)美好新海南建設
——全省地方稅務(wù)工作會(huì )議在?？谡匍_(kāi)
2月7日，全省地方稅務(wù)工作會(huì )議在?？谡匍_(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省第七次黨代會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省六屆人大一次會(huì )議及全國稅務(wù)工作會(huì )議精神，總結過(guò)去五年和2017年重點(diǎn)稅收工作情況，研究今后一段時(shí)期的稅收工作思路，部署2018年工作任務(wù)。海南省地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳如軍作工作報告。
會(huì )議指出，過(guò)去五年，海南地稅深入貫徹省委省政府和總局決策部署，攻堅克難，闖關(guān)奪隘，各項工作邁上了新臺階。五年來(lái)，稅收收入量增質(zhì)優(yōu)，稅收改革蹄疾步穩，服務(wù)大局成果顯著(zhù)，從嚴治黨扎實(shí)推進(jìn)，隊伍活力逐漸彰顯。
會(huì )議強調，2017年，全省地稅系統牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深化改革，注重集成，圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊伍”重點(diǎn)做了一些打基礎、利長(cháng)遠的工作，加快了稅收現代化建設的步伐，促使黨的十八大以來(lái)海南地方稅收事業(yè)的發(fā)展實(shí)現了圓滿(mǎn)收官。一是三項改革實(shí)現重要突破。稅收分析強化了稅源監控，風(fēng)險管理促進(jìn)了堵漏增收，綜合治稅提升了納稅遵從。二是黨建和稅收趨向深度融合。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，實(shí)行責任清單管理，健全體制機制，用全面從嚴治黨的新成效推動(dòng)了稅收工作的新發(fā)展。三是內部防控力爭全面覆蓋。加強制度建設、強化督審巡察、落實(shí)巡視整改，積極構建既管領(lǐng)導又管干部的長(cháng)效內控機制，規范權力，防范風(fēng)險，確保干部隊伍少出事、不出事。
會(huì )議指出，在肯定成績(jì)的同時(shí)，要堅持問(wèn)題導向，認真總結經(jīng)驗教訓，認真反思研究，推動(dòng)工作更好發(fā)展。會(huì )議總結了三條經(jīng)驗：一是踐行新發(fā)展理念是干好稅務(wù)的充分必要條件;二是落實(shí)工作機制是干好稅務(wù)重要保障;三是注重工作集成是干好稅務(wù)的有效途徑。同時(shí)，會(huì )議總結了三條教訓：一是優(yōu)化資源配置不夠制約了干好稅務(wù);二是現有知識與新變化不相適應阻礙了干好稅務(wù);三是形式主義問(wèn)題弱化了干好稅務(wù)。
會(huì )議要求，2018年，全省地稅系統要全面貫徹黨的十九大及省第七次黨代會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省六屆人大一次會(huì )議、全國稅務(wù)工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，加強黨對稅收工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì )矛盾主要變化，圍繞全面推進(jìn)改革開(kāi)放、全力推進(jìn)供給側結構性改革、全力保障和改善民生，進(jìn)一步“干好稅務(wù)、帶好隊伍”，確保高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化開(kāi)好頭、布好局，更好發(fā)揮稅收在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險中的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為開(kāi)創(chuàng )美好新海南建設的新局面作出新的更大貢獻。
一是推進(jìn)稅收職能作用充分發(fā)揮，服務(wù)美好新海南建設。依法組織收入，強化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展財力保障。繼續落實(shí)好“四個(gè)堅決”，提高收入質(zhì)量。扶持十二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力供給側結構性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型優(yōu)化升級。聯(lián)合國稅部門(mén)從稅收角度剖析十二個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和存在的不足，主動(dòng)提出促進(jìn)發(fā)展培植稅源的對策建議。嚴格落實(shí)各項結構性減稅政策，切實(shí)減輕稅收負擔，增強發(fā)展后勁。積極爭取中央對我省的政策支持，促進(jìn)我省現代化經(jīng)濟體系的培育和構建。深化“放管服”改革，落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境各項措施，大力深化征管體制改革，嚴格規范公正文明執法，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧、污染防治三大攻堅戰，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。
二是推進(jìn)六大重點(diǎn)工作集成優(yōu)化，提高新時(shí)代稅收現代化治理能力。以提高納稅申報的合法性、真實(shí)性、完整性為主線(xiàn)，集成六大重點(diǎn)工作，著(zhù)力構建現代化稅收征管新模式，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化。優(yōu)化納稅服務(wù)。以“新時(shí)代、新稅感”便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)為依托，集成明白繳稅、便捷繳稅和信用應用，提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度。加強分析預測。以推廣試點(diǎn)地區經(jīng)驗為契機，集成分類(lèi)分級預測、分析監控預警和預測結果運用，摸清稅源底數，查找征管漏洞，有針對性地加強征管。完善風(fēng)險管理。以提高稅法遵從度為目標，集成組織體系的優(yōu)化、分析方法的完善和運行機制的健全，將風(fēng)險管理貫穿稅收征管全過(guò)程，形成立體化、全閉環(huán)、持續改進(jìn)的風(fēng)險管理體系，提升稅收征管效能。深化國地稅合作。以全面落實(shí)國地稅合作規范(4.0版)為抓手，重點(diǎn)抓好新增的十項合作內容，集成聯(lián)合辦稅、信息共享和執法整合，進(jìn)一步打通合作壁壘，便利納稅人，減少稅收流失。強化綜合治稅。以總結并逐步推開(kāi)試點(diǎn)地區經(jīng)驗為基礎，集成稅收分析會(huì )制度、數據共享和聯(lián)合懲戒，不斷提高稅收共治水平，加大稅源管控力度。增強稽查震懾力。以強化稽查的法律效應和社會(huì )效應為導向，集成案件查辦、案件管理和聯(lián)合稽查等，從嚴從重打擊涉稅違法行為，以查促收促管。此外，著(zhù)力夯實(shí)征管基礎，強化稅費種管理等基礎性、長(cháng)效性、建設性的工作。
三是推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化的保障。要加強黨的領(lǐng)導和全面從嚴治黨。強化黨對稅收工作的領(lǐng)導。堅持把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明地講政治，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央國務(wù)院、省委省政府、總局黨組保持高度一致，要圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊伍”做好形勢研判，加強科學(xué)謀劃，精心組織實(shí)施，強化督促檢查，切實(shí)發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的作用。深化黨建和稅收的融合。組織干部認真學(xué)習黨章，高質(zhì)量開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大干部充分認識黨建和業(yè)務(wù)不可分離、相互促進(jìn)的關(guān)系;貫徹落實(shí)好“三個(gè)必須”“三出三點(diǎn)”，發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用;繼續完善內控機制，確保稅收事業(yè)發(fā)展始終處于正確軌道;健全領(lǐng)導機制、考核機制和獎懲機制，切實(shí)承擔好管黨治黨的責任。嚴肅紀律和糾正“四風(fēng)”。各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”要切實(shí)增強組織紀律意識，要堅決防止和糾正形式主義、官僚主義;要繼續開(kāi)展“察實(shí)情、辦實(shí)事”稅情調研。推進(jìn)基層和干部隊伍建設。要落實(shí)好總局加強基層建設若干措施，營(yíng)造基層干事創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境，探索減少市縣局機關(guān)行政管理職責，人員向征管一線(xiàn)特別是稅源管理任務(wù)重的單位傾斜;以認識好干部、培養好干部、用好好干部的意見(jiàn)為指導，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，以落實(shí)總局關(guān)于市縣局領(lǐng)導班子成員年輕干部比例到2020年達到20%以上的要求為抓手，切實(shí)做好年輕干部的選拔工作，培育好新時(shí)代稅收現代化建設的人才。
會(huì )議強調，全省地稅系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，按照黨的十九大、省第七次黨代會(huì )做出的系列戰略部署，在省委省政府和總局的正確領(lǐng)導下，發(fā)揚特區精神，將改革進(jìn)行到底，增強責任意識，將擔當進(jìn)行到底，堅守奮斗品格，將實(shí)干進(jìn)行到底，不忘初心，牢記使命，創(chuàng )新實(shí)干，銳意進(jìn)取，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接我國改革開(kāi)放40周年和我省建省辦經(jīng)濟特區30周年。
會(huì )議還表彰了榮獲2017年海南省地稅系統法治稅務(wù)示范基地稱(chēng)號的三亞市天涯區地稅局、文昌市地稅局、第一稽查局。會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。省局黨組成員、副局長(cháng)蘭雙萱主持會(huì )議，省局局領(lǐng)導、省局各部門(mén)和各市縣區地稅局、各直屬稽查局主要負責人，以及省局機關(guān)全體干部在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議;各市縣區局機關(guān)全體人員及各分局局長(cháng)、副局長(cháng)，第一至第五稽查局全體干部在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。