海南國稅深化“放管服” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
納稅人滿(mǎn)意度的提升，是海南省國稅局著(zhù)力推進(jìn)“放管服”改革后的一個(gè)顯著(zhù)變化。該局以“放”為抓手、以“管”為前提、以“服”為宗旨，助推一系列創(chuàng )新舉措相繼實(shí)施，改革的政策紅利逐步釋放，營(yíng)商環(huán)境持續得到優(yōu) 化。
簡(jiǎn)化審批，激發(fā)市場(chǎng)活力
“放管服”改革究竟帶來(lái)哪些變化？三亞升輝貿易有限公司的辦稅人員胡先生頗有發(fā)言權。由于公司業(yè)務(wù)原因，幾年來(lái)胡先生常需往返國稅部門(mén)辦理業(yè)務(wù)，與各式審批材料打交道成為“家常便飯”。
胡先生猶記得，以前為了申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，從業(yè)務(wù)咨詢(xún)、準備材料，再到交補材料、填表申請、審批等過(guò)程，往往要花上一周甚至更長(cháng)時(shí)間，焦急的等待不僅磨人，還容易誤事兒。
而如今，三亞市國稅局設立了行政審批專(zhuān)辦窗口，實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)崗、專(zhuān)號”管理，集中受理增值稅專(zhuān)票最高開(kāi)票限額申請及納稅人延期申報核準等行政審批事項，優(yōu)先辦理條件符合、資料齊全的納稅人申請，建立起暢通的審批綠色受理通道。像胡先生這樣的專(zhuān)票審批業(yè)務(wù)可以在專(zhuān)辦窗口快速辦理，大大節約了納稅人的時(shí)間成本?！艾F在國稅局的審批專(zhuān)崗對我們來(lái)說(shuō)非常便捷，來(lái)了就辦，辦稅不難了?！焙壬f(shuō)。
自全面推行審批制度改革以來(lái)，海南省國稅局取消了全部非行政許可審批事項，并針對取消事項實(shí)行稅務(wù)行政審批目錄化管理，除了可以當場(chǎng)辦結的審批事項之外，對于需要實(shí)地調查核實(shí)的審批事項，要求稅源管理部門(mén)在2個(gè)工作日內完成調查核實(shí)工作。目前，海南國稅系統僅保留7項審批事項。
改革中的“減法”，還濃縮在“一張表”上。自2015年起，海南省國稅局聯(lián)合省工商局等5部門(mén)，在全省范圍內積極推行“三證合一”制度，實(shí)現了“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的審批模式。目前，這張“表”已擴充到“五證合一”，今年將繼續推進(jìn)多證合一等工作，企業(yè)辦事效率還將再提高。
審批做“減法”，讓市場(chǎng)活力倍增，非公民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。據工商部門(mén)數據顯示，海南省前三季度新增各類(lèi)市場(chǎng)主體81868戶(hù)，同比增長(cháng)54.07%。
加強監管，規范市場(chǎng)秩序
海南某貿易投資有限公司的法定代表人李某沒(méi)想到，因為公司欠繳稅款，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)多次催繳仍未補繳稅款的行為，他被列入“失信黑名單”，不僅坐飛機出島的計劃泡了湯，公司申請貸款也大受影響。
“放權不是放任，而是為了騰出手來(lái)加強監管?！焙Ｄ鲜惥终鞴芸萍继幪庨L(cháng)張鵬飛介紹，近年來(lái)，海南省國稅局與省公安廳等多個(gè)單位開(kāi)展稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒工作，逐步編織出一張稅收共治網(wǎng)，實(shí)現“一處違法違規，處處受限”。同時(shí)，該局與省發(fā)改委、住建廳等相關(guān)部門(mén)共建信息交換平臺，通過(guò)風(fēng)險核查、納稅評估等方式加強監管，增強了部門(mén)協(xié)作和后續管理的針對性。截至今年10月底，與省內26個(gè)部門(mén)累計共享涉稅信息2000余萬(wàn)條。
“憑借A級納稅信用，我們成功向建設銀行貸款7.8億元。有了這筆錢(qián)，不僅緩解了周轉壓力，還為后續拓寬經(jīng)營(yíng)范圍提供了資金。原來(lái)，依法誠信納稅也能帶來(lái)效益?！焙Ｄ蠠捇攧?wù)負責人說(shuō)。
海南煉化之所以能獲得大額貸款，得益于海南國稅與金融機構大力推進(jìn)的“銀稅互動(dòng)”項目。該項目以納稅信用為基礎，將企業(yè)的納稅信用等級與銀行授信有機結合，實(shí)現稅務(wù)信用體系和銀行信用體系的有效對接，樹(shù)立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價(jià)值導向，進(jìn)一步助推了社會(huì )信用體系建設。
今年以來(lái)，稅銀雙方通過(guò)優(yōu)化貸款審批程序、提高貸款審批效率、加大信貸支持力度，實(shí)現信用貸款多層次、立體化覆蓋，讓優(yōu)質(zhì)守信的企業(yè)更加便捷地享受納稅信用的紅利。目前“銀稅互動(dòng)”項目已全面覆蓋省內2231家納稅信用A級企業(yè)。
創(chuàng )新服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
日前，因對國務(wù)院六項減稅政策理解不清，不明白申報和賬務(wù)處理的具體操作，海南新天久食品有限公司辦稅人吳小燕將自己的“苦惱”反映給瓊海市國稅局服務(wù)窗口工作人員后，不到20分鐘，便接到一通來(lái)自瓊海市國稅局的專(zhuān)業(yè)指導電話(huà)。
“沒(méi)想到這么快就得到工作人員的專(zhuān)業(yè)解答?！眳切⊙囝H為意外。
同樣感到驚喜的還有儋州市某化妝品公司財務(wù)負責人賀女士?！皣惥纸?jīng)常找我們企業(yè)開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)民意?！辟R女士回憶道，有一次她在座談會(huì )上反映：稅務(wù)部門(mén)的培訓雖然很好，但是由于平時(shí)公司的工作比較忙，經(jīng)常會(huì )錯過(guò)重要的培訓，建議開(kāi)設網(wǎng)上培訓班。
“沒(méi)想到今年就看到國稅局在映客、斗魚(yú)直播平臺開(kāi)設的納稅人課堂，不僅有在線(xiàn)講解、圖文展示、即時(shí)問(wèn)答，還可以在培訓結束后通過(guò)平臺反復收看?！辟R女士對此頗有成就感，因為稅務(wù)部門(mén)服務(wù)的優(yōu)化，也有普通納稅人的一份功勞。
“近幾年的稅收改革，實(shí)實(shí)在在地為我們創(chuàng )造了很多便利，猶如一支強心劑，讓我們企業(yè)更有信心、也更有責任做大做強，走出去、走更遠?！焙Ｄ弦菔⑹邢薰矩攧?wù)人員沈秀娟表示。
據沈秀娟介紹，該公司產(chǎn)品銷(xiāo)往中國、東南亞等40多個(gè)國家，在與稅務(wù)部門(mén)接觸的過(guò)程中，企業(yè)出口退稅辦理周期的大幅縮短是讓她感觸最深的變化?！?014年的時(shí)候，一筆出口退稅業(yè)務(wù)從開(kāi)始申請到最后收到退稅款要歷時(shí)好幾個(gè)月，而現在，從申請到實(shí)際收到退稅款只需不到半個(gè)月的時(shí)間?！?/span>
從管理者到服務(wù)者的轉變，是海南國稅“放管服”改革中的一大亮點(diǎn)。針對納稅人辦稅的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，海南國稅局與地稅局整合辦稅資源，通過(guò)共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，實(shí)現納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”。同時(shí)，通過(guò)不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，推廣二維碼辦稅、“海南國稅”APP辦稅、微信平臺辦稅等應用，讓納稅人盡享“足不出戶(hù)”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)路，少走馬路”。