浙江國地稅攜手再推“19條”助企上市跑出加速度
近日，在浙江省發(fā)布旨在推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組的“鳳凰行動(dòng)”計劃后，浙江省國稅局、省地稅局快速響應、馬上行動(dòng)，在全面總結前期助力浦江企業(yè)掛牌上市專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)做法和經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出19條政策、服務(wù)和工作舉措，合力助推企業(yè)上市和并購重組。
提升站位
著(zhù)力增強納稅服務(wù)意識
企業(yè)上市和并購重組是企業(yè)優(yōu)化治理結構、壯大規模、完善管理、激發(fā)活力的有效路徑，是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展的創(chuàng )新動(dòng)能，也是培育地方經(jīng)濟稅源、壯大地方可用財力的重要引擎?！兑庖?jiàn)》要求全省各級國稅、地稅部門(mén)要從實(shí)現“兩個(gè)高水平”奮斗目標的戰略高度，充分認識推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組的重要意義，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，積極發(fā)揮稅收職能作用，不斷深化“最多跑一次”改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的稅收環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組。
在桐鄉，結合“最多跑一次”改革，桐鄉市地稅局多次走進(jìn)新鳳鳴集團股份有限公司，“伴隨企業(yè)正式上市的進(jìn)程，他們在減稅等方面需要地稅部門(mén)提供一些業(yè)務(wù)性的指導?！痹诹私獾叫馒P鳴有上市的想法后，當地稅務(wù)部門(mén)就及時(shí)跟進(jìn)，為其提供有針對性的涉稅咨詢(xún)服務(wù)，尤其是在股權轉讓方面和涉稅風(fēng)險防控方面，打造助推企業(yè)上市“快車(chē)道”，幫助企業(yè)順利完成股份改革。據統計，最近3年，當地稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)走訪(fǎng)新鳳鳴40多次，幫助企業(yè)解決難題近20個(gè)，努力營(yíng)造稅企互動(dòng)、征納和諧的良好氛圍。
落實(shí)政策
切實(shí)減輕企業(yè)稅收負擔
《意見(jiàn)》梳理匯總了9條與企業(yè)上市和并購重組有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，內容涉及增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅等5大稅種。如對企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權、負債和勞動(dòng)力一并轉讓給其他單位和個(gè)人的，其中涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權轉讓行為，不征收增值稅;對企業(yè)因股改而簽訂的產(chǎn)權轉移書(shū)據免征印花稅;對企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)除外)在股改過(guò)程中實(shí)施整體改建、合并分立、對外投資而發(fā)生土地、房屋權屬轉移、變更，符合稅收規定條件的，不征土地增值稅?！兑庖?jiàn)》要求全省各級國稅、地稅部門(mén)通過(guò)共同開(kāi)展 “咨詢(xún)輔導、政策答疑”等涉稅服務(wù)，幫助股改上市和并購重組企業(yè)在第一時(shí)間享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅收負擔。
在杭州市余杭區，地稅部門(mén)與當地財政、國稅等部門(mén)組建聯(lián)合宣傳服務(wù)隊，深入企業(yè)、高新園區和特色小鎮，結合上市(擬上市)企業(yè)舉辦各類(lèi)政策宣講會(huì )，由國、地稅部門(mén)輔導土地增值稅、國際稅收、個(gè)人股權轉讓、高新技術(shù)、節能環(huán)保、支持金融資本市場(chǎng)、研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，確保上市(擬上市)企業(yè)盡享稅收優(yōu)惠。截至今年上半年，余杭地稅聯(lián)合當地國稅已為全區118家上市(擬上市)企業(yè)(包括新三板)辦理稅收優(yōu)惠減免超過(guò)10億元，減輕了企業(yè)稅收負擔，提高了企業(yè)盈利能力，為企業(yè)發(fā)展壯大注入了活力。
主動(dòng)作為
快速解決企業(yè)涉稅問(wèn)題
《意見(jiàn)》要求全省稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)作為，通過(guò)“建立清單服務(wù)、會(huì )辦制度，推行誠信假設和開(kāi)辟綠色通道”，快速解決企業(yè)涉稅問(wèn)題。
創(chuàng )立于2010年的喬頓服飾，主要從事自有品牌男士正裝的研發(fā)設計、品牌推廣和終端銷(xiāo)售。為使品牌健康快速成長(cháng)，提高市場(chǎng)競爭力，喬頓服飾加快商業(yè)模式創(chuàng )新速度，積極籌備上市。龍灣地稅在得知消息后第一時(shí)間組織了服務(wù)團隊上門(mén)服務(wù)。該團隊不僅密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和重點(diǎn)涉稅需求，還為企業(yè)提供前瞻式個(gè)性化定制服務(wù)。該團隊全程提供專(zhuān)業(yè)“把脈”，指導喬頓服飾充分享受稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)涉稅輔導幫助有效化解重組過(guò)程中的涉稅風(fēng)險;對喬頓服飾上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行“一企一策”“一事一議”，幫助協(xié)調解決問(wèn)題。同時(shí)，積極協(xié)助企業(yè)做好與國稅、市場(chǎng)監管等其他相關(guān)部門(mén)的溝通，共同解決上市過(guò)程中的涉稅問(wèn)題，最終該企業(yè)提前完成一系列籌備工作，跑出了上市“加速度”。
統籌執法
及時(shí)化解企業(yè)稅收風(fēng)險
對企業(yè)股改上市和并購重組過(guò)程中遇到的重大疑難涉稅事項，《意見(jiàn)》要求全省各級國稅、地稅部門(mén)提前介入，梳理股改上市和并購重組企業(yè)“涉稅問(wèn)題清單”，推行事先裁定制度，并開(kāi)展預警服務(wù)、促進(jìn)納稅遵從。
前不久，位于海寧的浙江冠亞文化傳媒有限公司由于人員力量不足，以及與北京總部分離，造成“新三板”上市不太順利。海寧地稅鹽官稅務(wù)分局得知情況后，積極介入，深入企業(yè)了解情況，對企業(yè)在上市過(guò)程中的壞賬損失計提、股權轉讓及變更等疑難雜癥進(jìn)行詳細解讀，提供專(zhuān)業(yè)化的稅收輔導，并開(kāi)辟綠色通道，安排專(zhuān)人全天候“接診”，快速響應企業(yè)需求，幫助企業(yè)在截止日期前及時(shí)完成股權結構變更，并持續關(guān)注企業(yè)稅務(wù)處理事項，開(kāi)展后續跟蹤服務(wù)，為申請“新三板”上市企業(yè)提供了良好的稅收環(huán)境。
形成合力
全面落實(shí)工作舉措
全省各級國稅、地稅部門(mén)將按照“主動(dòng)對接、全程服務(wù)、定期走訪(fǎng)、及時(shí)協(xié)調”的要求，圍繞本地區股改上市和并購重組企業(yè)稅收服務(wù)清單，制定股改上市和并購重組企業(yè)服務(wù)方案，明確工作目標，落實(shí)工作責任。同時(shí)把支持企業(yè)上市和并購重組工作的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統化、創(chuàng )新舉措機制化。在實(shí)踐中持續創(chuàng )新舉措、優(yōu)化服務(wù)，建立健全支持企業(yè)上市和并購重組工作長(cháng)效機制。浙江稅務(wù)部門(mén)將為更多的浙江企業(yè)上市、開(kāi)展并購重組貢獻專(zhuān)業(yè)知識和智慧。