海南省國稅局“三個(gè)結合”落實(shí)國家稅務(wù)總局四個(gè)《規范》
海南國稅堅持“三個(gè)結合”，全面落實(shí)總局出臺的稅收征管、納稅服務(wù)、出口退稅、國地稅合作“四個(gè)《規范》”，進(jìn)一步夯實(shí)了管理服務(wù)基礎，既規范和強化了稅收管理又改進(jìn)和優(yōu)化了納稅服務(wù)，既促進(jìn)了納稅人稅法遵從又提升了納稅人的滿(mǎn)意度，實(shí)現了稅務(wù)機關(guān)與納稅人的雙贏(yíng)。今年1-8月份,全省國稅收入同比增長(cháng)13.7%，出口退（免）稅同比增長(cháng)30.3%。納稅人滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。
——與梳理稅收業(yè)務(wù)相結合, 全面規范了管理服務(wù)。一是認真開(kāi)展了《規范》與現行業(yè)務(wù)標準差異化比對。重點(diǎn)查找比對表證單書(shū)、資料處理、業(yè)務(wù)流程、環(huán)節處理等方面的差異點(diǎn)，共梳理出44項差異業(yè)務(wù)，其中表證單書(shū)5項、附列資料處理6項、業(yè)務(wù)流程3項、辦理規范24項。二是全面梳理了稅收業(yè)務(wù)。在比對差異的基礎上，根據《規范》系統地梳理了各項稅收業(yè)務(wù)：編寫(xiě)《稅收征管業(yè)務(wù)操作指引》，從政策依據、業(yè)務(wù)概述、業(yè)務(wù)流程、表證單書(shū)、操作實(shí)務(wù)、注意事項、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、新舊系統業(yè)務(wù)差異等8個(gè)方面進(jìn)行全面描述，指引各個(gè)崗位、每個(gè)干部完成每項業(yè)務(wù)的規范化處理；修訂完善《海南國稅納稅服務(wù)標準化體系》，重新梳理出納稅人11類(lèi)19項服務(wù)需求，3大類(lèi)、20小類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)，包括8類(lèi)125項依申請服務(wù)業(yè)務(wù)、6類(lèi)213項依風(fēng)險服務(wù)業(yè)務(wù)和6類(lèi)保障性服務(wù)業(yè)務(wù)，定制了包括表證單書(shū)、流程、環(huán)境和行為等947個(gè)服務(wù)模版，打造了10種服務(wù)渠道，為廣大納稅人提供統一的規范化、標準化服務(wù)。
——與規范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程相結合，大大提升了管理服務(wù)效能。在稅收征管方面，針對現有部分業(yè)務(wù)流程存在差異，對多繳稅款及利息退付等37項業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規范和優(yōu)化，通過(guò)減少辦理環(huán)節、壓縮辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)辦稅資料等方式大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，降低了納稅人的辦稅成本。在納稅服務(wù)方面，協(xié)調對內規范和對外辦稅指引，優(yōu)化了辦稅流程，組織編寫(xiě)和持續更新了面向納稅人的系列辦稅指引，包括辦稅指南、辦稅流程、一次性告知、表證單書(shū)、填表范本、稅收專(zhuān)題手冊等，明確告知納稅人全省通辦業(yè)務(wù)范圍等，讓廣大納稅人便捷辦稅。在出口退稅方面，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化了出口退稅申請資料的受理、審核、核準流程，規范了各崗位審核、核準資料的時(shí)間期限和具體審核的內容，大大加快了受理、審核、核準進(jìn)度：對于一類(lèi)出口企業(yè)，保證在2個(gè)工作日內完成辦理工作；對于二類(lèi)出口企業(yè)，只要申報資料無(wú)疑點(diǎn)，保證在20個(gè)工作日內完成辦理工作，通過(guò)規范優(yōu)化流程和推行分類(lèi)管理，大大提升了我省出口退稅的效率。
——與調整完善崗位職責相結合，實(shí)現了《規范》內容的固化。將《規范》內容嵌入部門(mén)、崗位職責之中，針對《規范》的差異和變化，按照“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”的基本原則，對部門(mén)之間和崗位之間的職責作了相應的調整和規范，以確?！兑幏丁仿鋵?shí)到崗、到人。根據稅收征管業(yè)務(wù)流程和辦理環(huán)節的變化，重新調整了征管崗位的職責分工；為落實(shí)納稅服務(wù)規范和國、地稅合作工作規范，劃定和明確了相關(guān)部門(mén)的責任分工，將納稅服務(wù)職責和國、地稅合作事項細分并落實(shí)到相關(guān)部門(mén)職責范圍；嚴格按照《規范》要求設置了相應的出口退稅崗位，明確了各崗位的職責分工，加強了崗位之間的協(xié)調配合, 進(jìn)一步完善了崗位之間的監督制約機制。