為全面落實(shí)稅務(wù)總局納稅服務(wù)規范,海南省國稅局迅速行動(dòng),結合海南國稅工作實(shí)際,制定了納稅服務(wù)規范的具體實(shí)施方案,采取各種有力措施,確保納稅服務(wù)規范全面落實(shí),取得實(shí)效。
一是加強組織領(lǐng)導。為確保納稅服務(wù)規范的落地,省局、各市縣局均成立了以一把手任組長(cháng)、各黨組成員任副組長(cháng)、相關(guān)處(科)室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,統籌組織落實(shí)運行工作,指導督辦規范的落實(shí)情況,制定實(shí)施方案,按進(jìn)度整體推進(jìn)。
二是強化職責分工。將納稅服務(wù)規范與現行的崗責體系相結合,進(jìn)一步明晰“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”的理念,根據納稅服務(wù)規范的內容制定工作任務(wù)分配表,分工協(xié)作配合,省局對各市縣局納稅服務(wù)規范落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,確保納稅服務(wù)規范在海南國稅系統順利實(shí)施。
三是開(kāi)發(fā)應用系統。依據納稅服務(wù)規范內容,結合海南國稅稅收業(yè)務(wù)和納稅服務(wù)標準化體系,設計開(kāi)發(fā)了納稅服務(wù)規范應用系統,將納稅服務(wù)規范設定的服務(wù)事項、報送資料、基本流程、基本規范和升級規范通過(guò)信息系統固化下來(lái)。
四是梳理業(yè)務(wù)規程。將納稅服務(wù)規范的業(yè)務(wù)事項,按處室管理權限分解至各業(yè)務(wù)處室,由各業(yè)務(wù)處室逐個(gè)事項一一比對,查找執行差異并在納稅服務(wù)規范應用系統中逐項列示,精簡(jiǎn)報送資料、規范基本操作。
五是修訂服務(wù)標準。根據納稅服務(wù)規范,修訂納稅服務(wù)標準化體系,重新整理出納稅人11類(lèi)19項具體涉稅需求,歸結出在納稅人辦稅全過(guò)程提供的各項服務(wù),確定3大類(lèi)、20個(gè)服務(wù)業(yè)務(wù),并逐項進(jìn)行細化,具體劃分為8類(lèi)125項依申請服務(wù)業(yè)務(wù)、6類(lèi)213項依風(fēng)險服務(wù)業(yè)務(wù)和6類(lèi)保障性服務(wù)業(yè)務(wù),對同一服務(wù)業(yè)務(wù)按照統一的服務(wù)格式、服務(wù)流程,定制包括表、證、單、書(shū)、流程、環(huán)境和行為等947個(gè)服務(wù)模版,通過(guò)10個(gè)服務(wù)渠道為納稅人提供標準化納稅服務(wù)。
六是加大宣傳力度。為進(jìn)一步擴大納稅服務(wù)規范的宣傳效果,省局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366熱線(xiàn)以及海南日報、人民網(wǎng)海南視窗、省廣播電臺等地方主流媒體以聲音、畫(huà)面、文字等多種形式宣傳海南國稅全方位推行納稅服務(wù)規范的做法,并制作了納稅服務(wù)規范的宣傳視頻短片在各辦稅服務(wù)廳滾動(dòng)播放。
七是深化全員培訓。開(kāi)展面向全省系統稅務(wù)干部的納稅服務(wù)規范業(yè)務(wù)培訓,詳細講解不同版本納稅服務(wù)規范的差異、標準和操作流程。通過(guò)兩次集中培訓和各市縣局的全員培訓,確保相關(guān)工作人員了解和掌握納稅服務(wù)規范,提高工作人員的實(shí)操水平。
八是注重跟蹤問(wèn)效。注重加強對業(yè)務(wù)各環(huán)節、運轉全過(guò)程的跟蹤督辦,分別對各辦稅服務(wù)廳的運行情況進(jìn)行抽查,強化對辦稅服務(wù)廳人員服務(wù)過(guò)程的監控和效能的督導,促進(jìn)各基層分局不折不扣地落實(shí)規范服務(wù)。省局和各市縣局領(lǐng)導主動(dòng)走進(jìn)辦稅服務(wù)廳,與納稅人溝通交流,積極為納稅人解決辦稅過(guò)程中遇見(jiàn)的實(shí)際困難。
九是完善辦稅指引。結合納稅服務(wù)規范組織編寫(xiě)和持續更新包括辦稅指南、一次性告知、表證單書(shū)、填表范本、稅收專(zhuān)題等系列辦稅指引資料,形成對內、對外統一規范的辦稅指引,為納稅服務(wù)規范的全面實(shí)施夯實(shí)基礎。
十是推行全省通辦。在全面推行涉稅業(yè)務(wù)全省通辦的基礎上,進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)范圍,結合《全國稅務(wù)機關(guān)出口退(免)稅管理工作規范(1.0版)》,在全省各辦稅服務(wù)廳推行生產(chǎn)企業(yè)的退(免)稅的全省受理,配合增值稅發(fā)票升級工作,推行IC卡或稅控盤(pán)清零解鎖的全省通辦。