江西省萍鄉市國稅局發(fā)揮稅收職能 給力非公經(jīng)濟
激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化辦稅環(huán)境不遺余力
新時(shí)期的稅務(wù)工作不單是稅收征管，更重要的是做好服務(wù)，放水養魚(yú)，涵養稅源，充分發(fā)揮好稅收職能，激活市場(chǎng)活力。為此，萍鄉市國稅局全力優(yōu)化辦稅服務(wù)。一是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。按照市委市政府、省國稅局要求，及時(shí)清理稅收規范性文件，公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項，主動(dòng)接受社會(huì )監督。認真開(kāi)展“三單兩制一網(wǎng)一評價(jià)”工作，公布了第一批稅務(wù)行政處罰權力清單和稅務(wù)行政處罰權力運行流程圖，加強行政審批項目取消和下放后的后續管理，確保落實(shí)到位；開(kāi)展稅務(wù)行政審批執法督察，杜絕變相審批；清理規范稅務(wù)中介服務(wù)，做到利益隔絕、放管結合，營(yíng)造了統一有序的稅收環(huán)境。
同時(shí)，嚴格規范執法行為。堅持依法治稅，認真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》，建立健全涉稅信息交換協(xié)作機制，落實(shí)好市政府《關(guān)于切實(shí)加強市本級涉稅信息交換工作的通知》，積極參與并開(kāi)發(fā)搭建了全市統一的綜合治稅平臺，實(shí)施信息管稅，提高了稅收管理工作質(zhì)效。積極防控稅收執法風(fēng)險，規范評估稽查行為，做好納稅評估與稅務(wù)稽查的工作銜接，防止多頭下戶(hù)、重復檢查，清理取消進(jìn)戶(hù)執法項目5個(gè)，最大程度上減少對納稅人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，得到納稅人廣泛認可和好評。嚴把稅收優(yōu)惠政策審核關(guān)，對符合要求的企業(yè)及時(shí)落實(shí)，對不符合要求的及時(shí)停止執行。推行涉稅違法“黑名單”制度，通過(guò)主流網(wǎng)站曝光稅收違法典型案件，維護良好的稅收秩序，營(yíng)造了公平公正的稅收環(huán)境。
三是持續釋放改革紅利。全面實(shí)施增值稅轉型改革，及時(shí)為購進(jìn)固定資產(chǎn)的非公經(jīng)濟一般納稅人企業(yè)抵扣稅款，2012年至2015年6月，共為企業(yè)辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額4.94億元，降低了企業(yè)購買(mǎi)機器設備成本，引導企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。降低一般納稅人認定標準，將工業(yè)和商業(yè)一般納稅人應稅銷(xiāo)售額標準，分別從原來(lái)100萬(wàn)元和180萬(wàn)元的標準降為50萬(wàn)元和80萬(wàn)元，讓更多增值稅納稅人享受增值稅轉型政策帶來(lái)的實(shí)惠。穩妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，自2013年8月正式啟動(dòng)以來(lái)，已完成交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)、鐵路運輸及郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)三個(gè)階段的推行工作；截至今年6月底，營(yíng)改增納稅戶(hù)達2026戶(hù)，不僅實(shí)現了政策性減稅效應，還減少了營(yíng)業(yè)稅重復征稅、完善了二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促使全市非公有制經(jīng)濟在改革中乘勢前行。
減輕企業(yè)負擔，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不折不扣
近年來(lái)，為大力促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展，國家出臺了一系列優(yōu)惠政策，萍鄉市國稅局不折不扣的貫徹執行政策，確保各政策真正落地生根，開(kāi)花結果，為小微企業(yè)發(fā)“紅包”。一是落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。通過(guò)加強學(xué)習、廣泛宣傳和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)將政策“紅包”送到納稅人手中，“十二五”以來(lái)，共為各類(lèi)非公企業(yè)減免退增值稅1.5億元。其中，尤其注重對小微企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以召會(huì )宣傳和主動(dòng)上門(mén)等形式確保優(yōu)惠政策全面知曉，僅2014年，全市享受小微企業(yè)減稅政策企業(yè)戶(hù)數就達2778戶(hù)，減免稅額1788萬(wàn)元，有效減輕了小微企業(yè)稅收負擔。
二是落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。積極加大政策宣傳力度、嚴格程序強化審核、加強后續監督檢查，“十二五”以來(lái)，萍鄉市共有5619戶(hù)（次）企業(yè)享受各類(lèi)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，共計減免稅額5370萬(wàn)元。同時(shí)，積極輔導非公企業(yè)用好工資稅前扣除政策，引導企業(yè)提高職工工資水平，增強居民購買(mǎi)力；規范、統一企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除的管理，減輕企業(yè)稅收負擔，支持企業(yè)發(fā)展。
三是落實(shí)出口退稅優(yōu)惠政策。通過(guò)積極爭取出口退稅指標、暢通稅企溝通渠道、加快出口退稅審批效率，“十二五”以來(lái)，共辦理企業(yè)出口退（免）稅16億元。在此基礎上，通過(guò)發(fā)揮出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押貸款作用，幫助企業(yè)以質(zhì)押貸款方式融資近3億元，有效盤(pán)活了企業(yè)資金，促進(jìn)了萍鄉市對外貿易的穩定增長(cháng)，萍鄉市國稅局連續多年被評為“全市服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟工作先進(jìn)單位”。
萍鄉市春滿(mǎn)園農業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)陳偉香說(shuō)：“我們搞農業(yè)的，經(jīng)常在地里，政策形勢不太懂，多虧國稅局領(lǐng)導主動(dòng)上門(mén)服務(wù),我們才及時(shí)了解國家的稅收優(yōu)惠政策。幾年來(lái)，政府為我們企業(yè)減免稅收上百萬(wàn)元，我們才從當初的幾百畝發(fā)展到如今的上萬(wàn)畝。感謝政府政策好??！”
幫扶企業(yè)成長(cháng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)不厭其煩
小微企業(yè)基礎薄，抗市場(chǎng)風(fēng)險差。為此，萍鄉市國稅局不遺余力全心為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)，努力當好“三員”。一是當好“服務(wù)員”，積極轉變職能，推進(jìn)便捷辦稅，簡(jiǎn)化辦稅流程，提高辦稅效率。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機，依托市局網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、萍鄉市納稅人學(xué)堂、政務(wù)微博等多種媒介，加大企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳培訓力度。同時(shí)，加強網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設，建立企業(yè)政策咨詢(xún)崗，推廣宣傳網(wǎng)上認證、審批、咨詢(xún)、公告、抄報稅、申報和財稅庫銀扣稅，使納稅人足不出戶(hù)輕松辦理涉稅業(yè)務(wù)。實(shí)行首問(wèn)責任制、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)等多種納稅服務(wù)，對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實(shí)行“一次性”告知。推行“同城通辦”、國地稅聯(lián)合辦稅、“免填單”等服務(wù)，推行增值稅發(fā)票系統升級版、多元化電子申報繳稅等改革，有效減輕了企業(yè)的辦稅負擔，受到了廣大納稅人的一致好評。
二是當好“指導員”，支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)年”等活動(dòng)，局領(lǐng)導帶隊深入電子商務(wù)園區調研指導，主動(dòng)落實(shí)市政府《關(guān)于加快推動(dòng)萍鄉市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，并從稅收角度進(jìn)行對接研究探討；鼓勵更多企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，進(jìn)一步擴大享受促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收政策稅收優(yōu)惠政策的福利企業(yè)范圍，調整后的政策適用范圍已擴展至各類(lèi)所有制企業(yè)。近年來(lái)，共為安置殘疾人就業(yè)企業(yè)退稅（增值稅）5673萬(wàn)元。由于稅收政策的落實(shí)到位，近年來(lái)，全市通過(guò)該部分企業(yè)安置殘疾人就業(yè)509人。
三是當好“幫扶員”，扶持企業(yè)發(fā)展。對招商引資非公企業(yè)建立領(lǐng)導聯(lián)系制度，開(kāi)辟辦稅“綠色通道”，使非公經(jīng)濟投資項目加快進(jìn)度，達產(chǎn)達效。同時(shí)深入開(kāi)展“稅收服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)，出臺國稅機關(guān)支持小微企業(yè)和重大項目發(fā)展的34條措施，并選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收幫扶，提供政策輔導，引導企業(yè)用好用活稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目的跟進(jìn)服務(wù)，開(kāi)展市、縣（區）局兩級班子成員與百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)或新辦企業(yè)、重大招商引資項目掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。積極創(chuàng )新信用體系，與市地稅局及市人民銀行、安源富民村鎮銀行合作推出“稅銀通”項目，將納稅信用體系納入銀行征信體系，以貸款人的納稅信用為授信憑據，幫助企業(yè)獲得銀行貸款，此舉得到稅務(wù)總局、省國稅局的充分肯定。目前全市36家納稅信用5星級企業(yè)簽訂了商業(yè)銀行貸款意向，貸款意向金額7200萬(wàn)元，其中首批享受“稅銀通”貸款業(yè)務(wù)五星企業(yè)14家，放款金額420萬(wàn)元，有效破解了小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題，贏(yíng)得了眾多小微企業(yè)主的 “點(diǎn)贊”。 江西東星塑業(yè)有限公司在萍鄉市國稅局的扶持服務(wù)下，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國內外，總經(jīng)理李建勛感慨道：“我們企業(yè)能有今天的發(fā)展，離不開(kāi)政府各部門(mén)，特別是稅務(wù)部門(mén)的扶持服務(wù)??！”
此外，萍鄉市國稅局還切實(shí)維護好非公有制納稅人合法權益，要求各基層執法單位在稅收執法中，發(fā)現納稅人繳納的超過(guò)應納稅額的稅款，應當及時(shí)退還；對遇有特殊困難的納稅人，及時(shí)辦理延期繳納稅款事項；同時(shí)，讓納稅人充分享有申請復議和提起訴訟的權利。在全市廣泛實(shí)施“陽(yáng)光”稽查，在對納稅人進(jìn)行檢查前，提前告知納稅人檢查時(shí)間、方式、內容，要求納稅人根據要求進(jìn)行自查，對納稅人按要求自查出來(lái)的稅款，根據規定不作罰款，減少企業(yè)損失，受到廣大納稅人的廣泛好評，有力地促進(jìn)了全市非公經(jīng)濟的快速發(fā)展。