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關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》的解讀

發(fā)布者:金瑞財務(wù)    發(fā)布時(shí)間:2015-08-24    瀏覽次數:0

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》的解讀

  一、公告出臺的主要背景是什么?
  行政審批制度改革是簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的突破口,是創(chuàng )新行政管理方式的重要舉措。行政審批制度改革必須堅持放管結合,切實(shí)加強取消行政審批事項的后續管理,確保放得下、管得住,實(shí)現取消審批與強化事中事后監管的無(wú)縫銜接,不斷提高稅收治理能力和水平。2015年5月14日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕27號),在前期大幅減少部門(mén)非行政許可審批事項的基礎上,再取消49項非行政許可審批事項,今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。為落實(shí)國發(fā)〔2015〕27號文件,加強后續管理,明確相關(guān)管理要求,稅務(wù)總局制定發(fā)布了該公告。
  二、公告對部分稅務(wù)行政審批事項取消后的有關(guān)管理問(wèn)題作了哪些規定?
  1.對取消的“對辦理稅務(wù)登記(外出經(jīng)營(yíng)報驗)的核準”事項,要求稅務(wù)機關(guān)對納稅人提交資料齊全、符合法定形式的,即時(shí)辦結;納稅人提交資料不齊全或不符合法定形式的,稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)事項通知書(shū)》,一次性告知納稅人需補正的內容。同時(shí),各部門(mén)要切實(shí)履行對納稅人的告知義務(wù),及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù),強化內部督查和社會(huì )監督,提高登記辦理效率。按照企業(yè)不重復填報登記申請文書(shū)內容和不重復提交登記材料的原則,加強部門(mén)之間及跨部門(mén)信息、數據共享工作。
  2.對取消的“偏遠地區簡(jiǎn)并征期認定”事項,要求稅務(wù)機關(guān)對實(shí)行偏遠地區簡(jiǎn)并征期申報的納稅人進(jìn)行嚴密的日常管理及監控,實(shí)行稅源跟蹤管理,及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營(yíng)變化情況。加快征管信息系統在納稅人中的推廣,強化計算機管稅,采取“人機結合”的方式,提高征期申報率和入庫率,以防止漏征漏管現象的出現。簡(jiǎn)化辦稅程序,建立納稅服務(wù)新機制,降低納稅人辦稅成本,提高工作效率。
  3.對取消的“出口退(免)稅資格認定”“出口退(免)稅資格認定變更”“出口退(免)稅資格認定注銷(xiāo)”以及“研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅資格的認定”等事項,要求稅務(wù)機關(guān)取消出口退(免)稅資格認定,按備案管理。
  出口企業(yè)首次向稅務(wù)機關(guān)申報出口退(免)稅時(shí),應提交相關(guān)的文件資料進(jìn)行備案;備案內容如有變化,企業(yè)應及時(shí)到備案機關(guān)辦理備案內容的變更,如變更退稅方法,應結清出口退(免)稅款后,方可辦理備案變更;出口企業(yè)撤回出口退(免)稅備案的,主管?chē)悪C關(guān)應按規定結清退(免)稅款后辦理。出口企業(yè)申請注銷(xiāo)稅務(wù)登記的,主管?chē)悪C關(guān)應在結清出口退(免)稅款后辦理。
  4.對取消的“集團公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認定”事項,要求集團公司按收購視同自產(chǎn)貨物申報免抵退稅,應當提供規定的資料,向集團公司總部所在地主管?chē)悪C關(guān)備案。
  5.對取消的“以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷(xiāo)的核準”事項,要求以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物,出口企業(yè)應當在貨物報關(guān)出口后向主管?chē)悪C關(guān)辦理代理報關(guān)備案。
  6.對取消的“設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅的審核”事項,納稅人在辦理設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免稅申報時(shí),應如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購置稅納稅申報表》和《車(chē)輛購置稅免(減)稅申報表》,同時(shí)提供以下資料:(一)納稅人身份證明;(二)車(chē)輛價(jià)格證明;(三)車(chē)輛合格證明;(四)設有固定裝置的非運輸車(chē)輛內、外觀(guān)彩色5寸照片;(五)稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。主管稅務(wù)機關(guān)應當依據免稅圖冊對車(chē)輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后,辦理免稅手續。
  7.對取消的“企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準”事項,納稅人享受《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)、《關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第64號)規定的重點(diǎn)行業(yè)加速折舊政策,應當在匯算清繳期內,向主管稅務(wù)機關(guān)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》,同時(shí)可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策。納稅人享受其他固定資產(chǎn)加速折舊政策,應當在匯算清繳時(shí)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》,對于稅法與會(huì )計核算一致的,可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策,對于稅法與會(huì )計核算不一致的,在匯算清繳時(shí)享受該項優(yōu)惠政策。
  8.對取消的“企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準”事項,納稅人應當在匯算清繳期內,向主管稅務(wù)機關(guān)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》,同時(shí)可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策。

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