關(guān)于繼續修改完善《商標法》的議案
013年修訂的新《商標法》已經(jīng)于去年5月1日起開(kāi)始施行。這部法律的修改歷時(shí)多年，期間修改草稿曾經(jīng)引起社會(huì )各界的很多爭議和討論，這既說(shuō)明商標這一知識產(chǎn)權越來(lái)越得到國人重視，更說(shuō)明商標保護有其特殊性，特別是當前中國尚處于經(jīng)濟發(fā)展初級階段，民族品牌建設仍然任重道遠，《商標法》在如何適應商標保護新趨勢，扶持中國具有自主知識產(chǎn)權的民族品牌，制止商標假冒侵權等方面，確有許多需要解決的問(wèn)題。新《商標法》相比原《商標法》有許多亮點(diǎn)和進(jìn)步，比如規定了商標審查期限，提高了侵權賠償額，等等。但此次修改仍然留下了一些遺憾，特別是當前我國政府都在號召企業(yè)要創(chuàng )立具有自主知識產(chǎn)權和世界影響力的民族品牌，而新《商標法》在保護馳名商標、查處銷(xiāo)售侵權商品行為等方面仍然有所不足，難以支持企業(yè)創(chuàng )造這樣的世界品牌。以下是本人對繼續修改和完善新《商標法》的一些建議。
一、關(guān)于對具有自主知識產(chǎn)權、有希望成為世界品牌的馳名商標擴大保護的建議
馳名商標保護是《商標法》此次修改中爭論最多的一個(gè)內容，新《商標法》規定明確了馳名商標只有遇到具體行政或訴訟案件才給予保護（也就是說(shuō)，商標主管機關(guān)對馳名商標不能給予主動(dòng)地保護），這一修改的主要目的是為了和國際慣例接軌。但我認為，馳名商標的保護不能拘泥于所謂的國際慣例，要實(shí)現當前我國正在大力鼓勵企業(yè)要創(chuàng )立具有自主知識產(chǎn)權和世界影響力的民族品牌的目標（事實(shí)上這樣的民族品牌確實(shí)很少），還需要國家和社會(huì )各界更多地呵護和支持，并在法律上予以保護。特別是目前商標注冊分類(lèi)很細，有幾百個(gè)小類(lèi)，一般消費者根本難以區分，即便馳名商標企業(yè)也不可能花高額費用在每個(gè)小類(lèi)去注冊同一個(gè)商標（就是注冊好了，也還要面對連續3年不使用而被撤銷(xiāo)的風(fēng)險）。就像我們娃哈哈，如果大家都可以在其他各個(gè)類(lèi)別不同商品上注冊“娃哈哈”商標，消費者可能根本分不清娃哈哈究竟是哪一家的，哪個(gè)是正宗的，哪個(gè)是仿冒的。
因此，建議《商標法》對于符合馳名商標條件，特別是產(chǎn)品銷(xiāo)量大、廣告宣傳廣泛、在消費者或相關(guān)公眾中知名度高的民族品牌進(jìn)行評估，對于有希望成為世界名牌的商標，應主動(dòng)、及時(shí)認定其為馳名商標或著(zhù)名商標，并應當在各個(gè)類(lèi)別上均予以主動(dòng)保護，不允許其他企業(yè)或個(gè)人的搶注，以防止消費者產(chǎn)生混淆。
二、關(guān)于加重售假者法律責任的建議
新《商標法》第六十條第二款規定，“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售”。我認為，這一新增的規定不利于打擊市場(chǎng)上猖獗的制售假冒偽劣商品的違法行為。由于現在制假售假十分隱蔽，工商機關(guān)和企業(yè)主要還是在銷(xiāo)售領(lǐng)域打假，雖然有時(shí)可以通過(guò)銷(xiāo)售渠道追查到生產(chǎn)廠(chǎng)家，但絕大多假冒案件仍然難以查到生產(chǎn)現場(chǎng)。而按照《商標法》的這一新規定，連售假者的責任都減輕甚至可以說(shuō)是免除了，他們即便知道其銷(xiāo)售的是侵權產(chǎn)品，也會(huì )說(shuō)自己不知道，并且只要提供一下購買(mǎi)的線(xiàn)索就可以完全不承擔法律責任。這不僅會(huì )成為制假售假者的擋劍牌，更加大企業(yè)打假維權的成本，而案件追查最后也會(huì )不了了之。這樣的規定甚至可以說(shuō)是法律制度的倒退。特別是現在商品流通十分發(fā)達，各種交易批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )平臺假冒商品泛濫已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，一旦降低售假者的責任，無(wú)疑會(huì )助長(cháng)這種售假現象的泛濫。
因此，要制止有效商標侵權行為，除了要追根溯源對制假企業(yè)采取更為嚴厲的處罰制裁措施之外，建議修改新《商標法》的這一規定，絕不能因為銷(xiāo)假者能夠提供所謂的合法來(lái)源而免除其法律責任，而是加大對其的處罰力度，這樣才能有效打擊制假售假者的囂張氣焰。