關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于成品油消費稅有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀
一、關(guān)于公告的出臺背景
為促進(jìn)環(huán)境治理和節能減排，經(jīng)國務(wù)院批準，從2014年11月29日起提高成品油消費稅稅率。為保證稅率調整后納稅申報等工作平穩運行，制定本公告。
二、關(guān)于成品油消費稅稅率調整后納稅申報安排
成品油消費稅稅率變化涉及納稅申報表、稅收征管系統等一系列調整工作。由于目前已臨近納稅申報期，為便于納稅人順利辦理相關(guān)涉稅事項，《公告》對所屬期為2014年11月的成品油消費稅納稅申報做出了過(guò)渡性安排，即：納稅人以調整前稅率填報稅款所屬期為2014年11月1日至28日的《成品油消費稅納稅申報表》；以調整后稅率填報稅款所屬期為2014年11月29日至30日的《成品油消費稅納稅申報表》，并以上述兩個(gè)時(shí)段的納稅申報表為基礎，通過(guò)《成品油消費稅計算表》匯總填報2014年11月全月的《成品油消費稅納稅申報表》。所有申報表及附列資料均以紙質(zhì)形式報送主管稅務(wù)機關(guān)。
稅款所屬期為2014年12月及以后的成品油消費稅納稅申報事項將另行公布。
三、關(guān)于成品油消費稅稅率調整后稅款抵扣管理
納稅人在成品油消費稅稅率調整前和調整后外購應稅油品用于連續生產(chǎn)應稅成品油的，應對不同時(shí)段購進(jìn)的應稅油品，按不同稅率計算可抵扣的消費稅稅款。為統一政策執行尺度，《公告》明確以外購應稅油品取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票）作為抵扣憑證，并以專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為依據，確定計算可抵扣稅款，即：外購應稅油品取得專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為2014年11月28日（含）以前的，按調整前的消費稅稅率計算抵扣；外購應稅油品取得專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為2014年11月29日（含）以后的，按調整后的消費稅稅率計算抵扣。同時(shí)，《公告》進(jìn)一步強調納稅人應嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈調整和完善消費稅政策征收管理規定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕49號）規定建立成品油抵扣稅款臺賬，作為申報扣除外購、進(jìn)口和委托加工收回應稅油品已納消費稅稅款的備查資料。