國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的征收管理范圍
按照分稅制財政體制的規定,國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局有著(zhù)不同的征收范圍,具體劃分如下:
國家稅務(wù)局系統負責征收和管理的項目有:增值稅、消費稅(其中進(jìn)口環(huán)節的增值稅、消費稅由海關(guān)負責代征),車(chē)輛購置稅,鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和城市維護建設稅,中央企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、資源稅,從2002年~2008年期間注冊的企業(yè)、事業(yè)單位繳納的企業(yè)所得稅,對儲蓄存款利息征收的個(gè)人所得稅(目前暫免征收),對股票交易征收的印花稅。
從2009年起,企業(yè)所得稅的征收管理范圍按照下列規定調整:
1.下列新增企業(yè)的企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局系統負責征收和管理:應當繳納增值稅的企業(yè),企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè),在國家稅務(wù)局繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),銀行(信用社)、保險公司,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機構,在中國境內設立機構、場(chǎng)所的其他非居民企業(yè)。
應當繳納營(yíng)業(yè)稅的新增企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局系統負責征收和管理。
2.非居民企業(yè)沒(méi)有在中國境內設立機構、場(chǎng)所,而來(lái)源于中國境內的所得;或者雖然在中國境內設立機構、場(chǎng)所,但是取得的來(lái)源于中國境內的所得與其在中國境內所設機構、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系,中國境內的單位、個(gè)人向非居民企業(yè)支付上述所得的,該項所得應當扣繳的企業(yè)所得稅的征收管理,分別由主管支付該項所得的中國境內單位、個(gè)人所得稅的國家稅務(wù)局或者地方稅務(wù)局負責(其中不繳納企業(yè)所得稅的單位由國家稅務(wù)局負責)。
3.2008年以前已經(jīng)成立的跨區經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè),2009年以后新設立的分支機構,其企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)應當與其總機構企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)一致。2009年以后新增跨區經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè),其總機構企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)按照上述第一條規定的原則確定,其分支機構企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)也應當與總機構企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)一致。
4.依法免繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),按照其免繳的上述稅種確定企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)。既不繳納增值稅,也不繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅暫由地方稅務(wù)局系統負責征收和管理。
5.既繳納增值稅,又繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),原則上按照其稅務(wù)登記的時(shí)候自行申報的主營(yíng)業(yè)務(wù)應當繳納的上述稅種確定企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)。企業(yè)辦理稅務(wù)登記證的時(shí)候無(wú)法確定主營(yíng)業(yè)務(wù)的,一般以工商登記注明的第一項業(yè)務(wù)為準。企業(yè)所得稅的征收管理機關(guān)一經(jīng)確定,原則上不再調整。
地方稅務(wù)局系統負責征收和管理的項目有:營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、印花稅和城市維護建設稅(不包括由國家稅務(wù)局系統負責征收管理的部分)、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅、車(chē)船稅、煙葉稅。其中,少數地區的耕地占用稅、契稅征收和管理工作還沒(méi)有從財政部門(mén)移交地方稅務(wù)局。
西藏自治區只設立國家稅務(wù)局,征收和管理稅務(wù)系統負責的所有項目。但是暫不征收消費稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、契稅和煙葉稅。
海關(guān)系統負責征收和管理的項目有:關(guān)稅、船舶噸稅。此外,負責代征進(jìn)口環(huán)節的增值稅、消費稅。