國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕19號），充分發(fā)揮稅收職能作用，有效支持外貿穩定增長(cháng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅
?。ㄒ唬┘涌斐隹谕硕愡M(jìn)度是促進(jìn)外貿出口的重要措施，各級稅務(wù)機關(guān)應高度重視這一工作，主要負責人應親自督促落實(shí)，加強調查研究的力度，對影響退稅進(jìn)度的因素，應采取切實(shí)可行的措施及時(shí)予以解決，要切實(shí)提高出口退（免）稅審核、審批效率，對按規定審核未發(fā)現涉嫌騙稅疑點(diǎn)的出口退稅，要及時(shí)審批和辦理退庫手續。
?。ǘ﹪栏癜凑找幎ǖ囊蠛蜁r(shí)限開(kāi)展發(fā)函、回函工作，進(jìn)一步提高出口貨物稅收函調的質(zhì)量和效率。要提高發(fā)函的針對性，減少涉及小額退稅款的發(fā)函數量?；睾鞔_無(wú)歧義。
?。ㄈ┲鞴艹隹谕硕惒块T(mén)要進(jìn)一步加強與稅務(wù)系統內、外相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，充分利用現代信息技術(shù)，積極實(shí)施出口退稅相關(guān)電子信息自動(dòng)傳輸，認真做好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步縮短稅款退付的在途時(shí)間。
?。ㄋ模┊敵霈F出口退稅計劃不足時(shí)，要積極向上級稅務(wù)機關(guān)反映，申請追加計劃。不得以計劃不足等原因拖延辦理出口退稅。
?。ㄎ澹┒悇?wù)總局將于近期對重點(diǎn)地區進(jìn)行“加快退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅”的專(zhuān)項督查。各地可結合工作實(shí)際開(kāi)展自查工作。
二、進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
?。ㄒ唬└骷壎悇?wù)機關(guān)要結合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，通過(guò)各種行之有效的渠道和方式，及時(shí)做好出口退稅政策宣傳、解釋、輔導工作，可以探索使用微信公眾平臺等新興技術(shù)進(jìn)一步拓展出口退稅服務(wù)，使企業(yè)能夠及時(shí)了解、掌握政策變動(dòng)信息，確保把出口退稅政策落到實(shí)處。
?。ǘ┏掷m做好出口退稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)，及時(shí)將出口退稅審核系統生成的出口退稅業(yè)務(wù)提醒信息通知出口企業(yè)，方便企業(yè)及時(shí)掌握本企業(yè)出口退（免）稅申報、審核、退庫進(jìn)度及申報退（免）稅期限即將到期等情況，使企業(yè)能夠根據退稅情況統籌安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)根據稅務(wù)機關(guān)管理要求收取有關(guān)單證申報退（免）稅，加快申報進(jìn)度。
?。ㄈ┓e極落實(shí)跨境電子商務(wù)企業(yè)稅收政策,密切關(guān)注跨境電子商務(wù)企業(yè)出口退稅情況，根據電子商務(wù)特點(diǎn)，探索創(chuàng )新出口退稅管理機制，為跨境電子商務(wù)貿易發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵?shí)外貿綜合服務(wù)企業(yè)稅收政策,發(fā)揮外貿綜合服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)的優(yōu)勢，支持中小企業(yè)有效開(kāi)拓國際市場(chǎng)。及時(shí)跟蹤外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口退（免）稅管理中出現的新情況、新問(wèn)題，采取有效措施予以解決。
三、進(jìn)一步落實(shí)外貿稅收政策，增強企業(yè)競爭力
?。ㄒ唬└鞯囟悇?wù)機關(guān)要及時(shí)、準確地落實(shí)服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅政策，促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展。
?。ǘ┻吘车貐^稅務(wù)機關(guān)要幫助邊境地區用足用好邊境貿易稅收政策，完善相關(guān)管理舉措，真正發(fā)揮邊貿政策“興邊富民”的作用。
?。ㄈ├^續做好融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)、“市場(chǎng)采購”貿易方式試點(diǎn)、啟運港退稅試點(diǎn)和境外旅客購物離境退稅政策試點(diǎn)工作，已開(kāi)展上述試點(diǎn)工作的地區要抓緊做好試點(diǎn)工作總結，提出完善政策和強化管理的意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍創(chuàng )造條件。
四、進(jìn)一步防范打擊騙退稅行為，營(yíng)造健康外貿環(huán)境
各地稅務(wù)機關(guān)要充分認識到，嚴密防范和嚴厲打擊騙取出口退稅違法犯罪行為是支持守法企業(yè)健康發(fā)展，構建競爭公平、秩序規范的出口退稅管理環(huán)境的必要措施，也是保證國家根據準確的出口數據進(jìn)行宏觀(guān)調控決策，確保國家財稅安全的重要手段。各地稅務(wù)機關(guān)在落實(shí)各項出口退稅政策、進(jìn)一步提高工作效率的同時(shí)，要進(jìn)一步加大打擊騙取出口退稅力度。
?。ㄒ唬﹪栏駡绦袓徫槐O督制約制度，合理配備人員，按規定審核辦理出口退稅業(yè)務(wù)，不得擅自做出與現行規定相悖的決定。在執行中如有與現行規定不符的問(wèn)題，要逐級向稅務(wù)總局書(shū)面報告，并嚴格按照稅務(wù)總局的決定執行。
?。ǘ┘訌姵隹谕硕愵A警和評估工作，進(jìn)一步完善預警監控和分析評估指標，建立相互印證、相互交叉的立體預警評估網(wǎng)絡(luò )體系。發(fā)現涉嫌騙取出口退稅的，要及時(shí)按規定處理，并將有關(guān)情況逐級上報稅務(wù)總局。
?。ㄈ┮幏逗图訌姵隹谕硕悓徍讼到y的應用管理，保證出口退稅審核系統的數據完整、準確、規范。
國家稅務(wù)總局
2014年6月4日